На дни проведения конференции ОНФ пришлось заявление мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана о желательности отделения столицы Урала от Свердловской области и превращения ее, подобно Москве и Петербургу, в город федерального значения. Но вот совершенно обратная история в Подмосковье, где губернатор Андрей Воробьев, напротив, предлагает начать объединение городов и районов. У этой инициативы звучание будет отнюдь не подмосковное, а всероссийское.
Коломна — один из самых древних и опытных городов Подмосковья и всей страны. Интервью с губернатором Подмосковья проходило на фоне стен Коломенского кремля.
— Андрей Юрьевич, мы находимся в Коломне, в самом ее центре, возле Кремля, но при этом мы не в Коломенском районе?
- Да. Коломенский район — через реку.
За рекой — брошенная баня в поселке городского типа Пески. А ведь когда-то здесь была и парная, и даже массажный кабинет. Все было. У бани разговариваем с местными бабушками.
— Где же вы моетесь?
- Мне, например, зять сделал душевую. Поставил генератор. Так и грею воду, — рассказывает одна из местных жительниц. — А больше пойти некуда.
Другая бабушка говорит, что ездит мыться к дочке в Коломну. "Ничего нам не делают. А какое техобслуживание я плачу!" — возмущается они.
Справедливости ради стоит сказать, что съемочную группу "Вестей в субботу" сюда привез сам губернатор Воробьев, который как раз и затеял целую программу восстановления подмосковных бань. И вот что уже он сам говорил местным жителям. "Мы приехали для того, чтобы рассказывать, объяснять жителям, чтобы они нас поддержали в объединении Коломны с Коломенским районом. Нужно городской округ сделать, потому что большие деньги — в Коломне. Получается, что все достается Коломне, а району — нет. Коломна может развиваться, а земли у нее нет. И эта искусственная граница ни к чему хорошему не ведет. В советское время администрация района была в три раза меньше", — отметил Воробьев.
— То есть сейчас в три раза больше чиновников?
- На 70% больше стало.
- На эти деньги можно каждый год баню ремонтировать. Сколько было районов в Московской области при советской власти и сколько сейчас?
- С самого начала 1929 года было порядка 30, в 70-х годах – 40-44 муниципальных района.
- А сейчас?
- 72 муниципальных района первого уровня, 360 муниципальных образований. Сегодня мы столкнулись с тем, что численность чиновников в этих муниципальных образованиях увеличилась в два-три раза.
Вновь — в Коломенский район, бюджет которого в четыре с лишним раза меньше, чем у города, а население растет. Воробьева везут в детсад поселка Пески. За малышей говорят воспитатели. "Один миллион восемьсот тысяч нужно на кровлю", — говорят они. "Надо сделать", — отвечает Воробьев.
Дальше — к соседней школе, где теперь учатся в две смены. Столовая в школе по проекту не предусмотрена. Здание 1957 года постройки, без единого капитального ремонта. При этом школа замечательная, победитель всевозможных конкурсов. Коллектив — все больше из выпускников. Но все ютятся. Группа продленного дня находится чуть ли не в коридоре. А дополнительные помещения — этот результат творчества масс, а не бюджета.
Продолжаем разгвор в библиотеке.
- Андрей Юрьевич, сейчас учителя получают надбавку за то, что они сельские.
- Да.
- А если район объединится с городом, они ее теряют?
— Вы абсолютно правы, что сельские учителя и сельские школы получают двадцатипроцентную надбавку. И вот такая была тревога у учителей, что в случае объединения в городской округ, например, если мы говорим о Коломенском районе и Коломне, как изменится ситуация.
Воробьев предлагает объединить ресурсы городов-райцентров и районов. Надеется, что их, объединенных, станет где-то пятьдесят.
- Есть одна тема, которую меня в свое время заинтересовала. Чем больше про нее думаю, чем больше примеров узнаю, тем больше понимаю, какую-то странную разбалансированность в этом смысле российской налоговой политики. Из Коломенского района многие ездят работать в Коломну. Вечером возвращаются домой. Но бухгалтерия в Коломне берет у них подоходный налог. Бюджет района от этого ничего не получает. Вот с этим можно что-то сделать?
— Это старая тема. Подоходный налог каждый из нас выплачивает по месту работы, а дополнительные доходы, которые получаются при продаже имущества, ты выплачиваешь по месту жительства. Когда мы говорим о новых рабочих местах, при объединении Коломны и Коломенского района мы претендуем на то, что создадим новые предприятия и новые рабочие места. Там будет уплачиваться НДФЛ.
- Соответственно подоходный налог будет, что называется, масло по всему бутерброду, будет размазываться и городу, и району?
- Да. Это касается не только этого муниципалитета, но и других 72 муниципальных территорий.
- Название подмосковных городов на слуху у всей страны. Что вы хотите объединить кроме Коломны и Коломенской области?
- Сейчас идет серьезная дискуссия. Есть прилегающие к МКАД Котельники, рядом — Дзержинский, а за недалеко – Лыткарино. Можайский район, Каширский, Солнечногорский... Есть запрос на единую администрацию, где-то — на объединение города и района. Но хочу сказать, что это нельзя делать впопыхах. Это требует плановой, спокойной, системной работы, где людям будет понятно, что в итоге меняется в жизни. Объединение ради объединения никому не интересно.
Где-то, возможно, придется проводить и местные референдумы. Только недавно, выиграв на первых после долгой паузы прямых выборах губернатора, Воробьев начинает убеждать избирателя, что готов. Состоялась встреча в доме культуры того самого поселка Пески того самого Коломенского района. Школьники, конечно, еще не голосуют, но и через них Воробьев обращался к избирателям-родителям. "Двойку" можно исправить на "пятерку". Вот так и будем жить", — сказал губернатор Подмосковья.
