Телеканал "Вести" представляет серию интервью с губернаторами российских регионов. Местные руководители рассказывают о том, как на возглавляемых ими субъектах Федерации сказался мировой финансовый кризис, и как регионы выходят из нынешней экономической ситуации. Сегодняшний гость – губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.
- Здравствуйте, Валентина Ивановна. Спасибо, что нашли для нас время. Знаем, что у вас очень напряженный график. Как раз сегодня состоялось обращение губернатора к депутатам петербуржского парламента. Практика, которую только-только начинают применять в других регионах, в Петербурге существует уже шесть лет. И это было шестое обращение. О чем вы сегодня рассказывали депутатам?
- В соответствии с Уставом города, губернатор должен ежегодно обращаться к Законодательному собранию с посланием. Я действительно уже шестой раз выступала с посланием к Законодательному собранию. И впервые, наверное, мое послание было в таких условиях глобальных вызовов. Поэтому послание – это отчет за предыдущий год, и задачи, которые будет решать исполнительная власть в текущем году. Конечно, оно носило, в основном, антикризисный характер. Мы понимаем все, в каких условиях сейчас мы живем и находимся. Поэтому, в основном, послание было посвящено положению дел на сегодня в городе и тем антикризисным мерам, в соответствии с планом, который утвердило правительство города, которые нами принимаются для минимизации последствий мирового финансового кризиса для экономики города, для социальной сферы. И акценты были сделаны, прежде всего, на том, что город выполнит безусловно все свои социальные обязательства. В этом году объем социальных выплат вырос на 20 процентов. Мы на 22 процента с первого января повысили зарплату бюджетникам, понимая, что в условиях кризиса в первую очередь надо защищать конкретного человека. А мы отвечаем за учителей, за врачей – за всю бюджетную сферу.
- Петербург имеет ряд специфических особенностей, и кризис это показывает. Во-первых, Петербург – это город, где развитая промышленность. В Петербурге и в окрестностях сосредоточен целый ряд автосборочных предприятий, по которым, мы знаем, кризис ударил сильнее всего. В Петербурге шло активное строительство все последние годы. Строительный бизнес тоже претерпел серьезные изменения на сегодняшний день. Что предполагает антикризисная программа Петербурга?
- Прежде всего, для того, чтобы экономика города была стабильной, мы все последние пять лет благополучных в финансовом смысле лет не теряли время и диверсифицировали нашу экономику. Мы строили новые современные предприятия, создавали новые рабочие места. У нас очень высокими темпами развивалась экономика города, промышленные производства. Это создало ту базу и тот задел, который позволяет нам, как бы, смягчить последствия мирового финансового кризиса. Если говорить о ситуации, скажем, на рынке труда, то она не драматична. Она сложная, безусловно. Уровень официальный безработицы у нас колеблется в пределах одного процента от экономически активного населения. Это гораздо ниже, чем в среднем по России.
- А в тысячах это сколько?
- Это 27 тысяч безработных. Но при этом у нас 35 тысяч вакантных мест, и, что нас очень радует, еженедельно практически появляется порядка пяти ста новых вакансий. Это говорит о том, что экономика жива, она работает. И службы занятости в течение недели трудоустраивают порядка трех с половиной тысяч безработных. Хотя мы понимаем, конечно, что есть и скрытая безработица, есть неполные рабочие недели. Есть, там, отпуска без содержания. Мы в еженедельном режиме мониторим ситуацию, адекватно ее оцениваем и принимаем необходимые меры.
- А за счет чего появляются новые места?
- За счет того, что развивается, продолжает развиваться экономика.
- В каких сферах?
- В разных сферах, надо сказать. И малом, и среднем бизнесе, и на целом ряде предприятий, которые не только не сокращаются рабочие места, но их развивают. Я в еженедельном режиме посещаю предприятия, конкретные коллективы. Я не по сводкам и письменным отчетам сужу о ситуации в экономике, а общаюсь с людьми. Я чувствую ситуацию в городе и могу сказать, что мы не упрощаем ее. Понимаем, что никто не может предсказать, как будет разворачиваться кризис. Но, ее реально представляем.
- А что, губернатор Матвиенко действительно ездит по предприятиям, посещает и смотрит за ситуацией?
- Ну, это норма моей работы, безусловно.
- А где вы были последний раз?
- Последний раз я была на одном из фармацевтических заводов, который выпускает отечественные лекарства. Это очень важно, потому что проблема с ценами на лекарства есть. И на уровне региона мало что он нас зависит в вопросе снижения цен. Хотя мы постоянно проверяем аптеки. Мы следим за тем, чтобы не было необоснованного завышения цен. Но здесь надо, конечно, объединять усилия и федерального уровня, и регионального уровня. И мы такие предложения направили в Министерство здравоохранения. Так вот, успешно работающие предприятия с начала года не только не сократили, но они 48 человек приняли новых людей. Они не сократили объемы выпускаемой продукции. Наоборот, спрос на лекарства этого предприятия очень большой. Они вкладывают в фармакологическую науку, разрабатывают новые лекарства. Они в этом году начинают строительство второй очереди. Это новое инновационное предприятие, которое было открыто в 2005 году, полностью заработало, будет строиться вторая очередь с выпуском новых препаратов. И я, когда встречалась в людьми, спрашиваю: "Ну, как? Вот, кризис. Как самочувствие?" Вы знаете, мы, по-моему, больше уже нагнетаем. И вот это слово "кризис" не сходит с уст у нас, в средствах массовой информации. Мне кажется избыточное нагнетание ситуации. Надо трезво, спокойно смотреть на нее. И вот эти страшилки, которые постоянно распускаются, они, ну просто психологически давят на людей. В реальной жизни все по-разному и не так, как это некоторым кажется.
- А в строительной сфере тоже нагнетается обстановка, как вы считаете?
- Ну, что касается строительной отрасли. Они, безусловно, очень важна для города, потому что это очень эффективный инструмент решения жилищных проблем горожан, и главное, реализация тех жилищных программ, которые правительство утвердило два года назад. Это и расселение ветхого и аварийного жилья, коммунальных квартир. Это сокращение очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому этой сфере мы уделяем очень большое значение. Это первое. Второе – это сохранение высокопрофессиональных строительных компаний, которые есть на рынке Петербурга. Это сохранение рабочих мест. И, конечно же, известно, что одно рабочее место в строительстве, оно создает еще до пятнадцати, шестнадцати новых рабочих мест в смежных отраслях, потому строители закупают строительные материалы, оборудование так далее. Ну, я бы сказала так, ситуация непростая. Но она, опять-таки, недраматична. В прошлом году мы ввели рекордный объем жилья – три миллиона двести тысяч квадратных метров. Это рекордный объем, даже в сравнении с лучшими советскими годами. Никогда такого объема не вводилось. В этом году объем жилья будет меньше, безусловно. Мы оцениваем –порядка двух миллионов квадратных метров. И вместе со строительным сообществом, вместе с ассоциациями, руководителями строительных компаний, мы разработали также такие антикризисные меры. В первую очередь, чтобы направить все финансовые возможности на достройку начатых жилых домов, чтобы у нас не было незавершенки, чтобы у нас не было новых обманутых дольщиков. Кроме того, несмотря на то, что это кризисный год, мы почти два с лишним раза увеличиваем объемы строительства жилья за счет бюджета. Если в прошлом году мы ввели 373 тысячи квадратных метров, то в этом году за счет бюджета, мы планируем ввести 800 тысяч квадратных метров. Это, конечно же, загрузка наших строительных компаний. А в условиях кризиса бюджетные инвестиции, они самые надежные. Это тоже реальная поддержка. Кроме того, мы приняли еще целый ряд мер, включая отсрочки по инвестплатежам на конец года, с первой половины года и другие. Поэтому, конечно же, строительный комплекс переживает трудности. И, в первую очередь, недостаток кредитных ресурсов. Но сами строители говорят, что единственная проблема, которая их беспокоит, и в чем они ждут действий от власти – это оживление потребительского спроса. Им нужны покупатели на те квартиры, которые они строят. Для этого, конечно, же надо принимать меры по поддержке ипотеки, плюс те наши жилищные городские программы, когда город софинансирует очередникам, другим категориям приобретение жилья. Это тоже хорошая поддержка для строителей.
- А как сейчас выглядит ситуация с ипотекой? Насколько она сократилась?
- Ну, мы очень хорошо в последние годы раскрутили ипотеку в городе. У нас уже последние годы было порядка 20 тысяч ипотечных кредитов. Это достаточно много. Сегодня мы получаем миллиард через Федеральный ипотечный фонд на поддержку ипотеки. Но этого, конечно, недостаточно. Плюс городские средства. Мне кажется, правительство Российской Федерации приняло очень серьезную программу антикризисных мер. Мы ее очень высоко оцениваем. Это системный комплексный документ. Но, что касается активизации потребительского спроса, в том числе и в сфере строительства, в первую очередь, может быть, мне кажется, что меры еще недостаточные. И в этом направлении мы ждем от федерального правительства дополнительных решений по поддержке потребительского спроса.
- Насколько в этом году сократился бюджет Петербурга?
- Бюджет Петербурга мы сократили на 109 миллиардов. Это около 30 процентов доходную часть и на 76 миллиардов расходную часть. Но, при даже таких сокращениях, бюджет 2009 года не ниже благополучного бюджета 2007 года. В первую очередь, это, конечно, социальный бюджет, который гарантирует горожанам все социальные обязательства. Но это и бюджет развития. Потому что, даже при сокращенной инвестиционной программе, она на 10 миллиардов выше, скажем, чем инвестиционная программа 2007 года. Что нас очень порадовало – доходы бюджета на первый квартал этого года составили 98,7 от бюджета от первого квартала 2008 года. Хотя, конечно, первый квартал не показательный, и нельзя по нему делать прогноз на весь оставшийся 2009 год. Но, все-таки, это хороший результат. И что очень радует – доходы в бюджет от малого и среднего бизнеса выросли в сравнении с первым кварталом предыдущего года на 18 процентов. Вот это говорит о том, что малый бизнес продолжает эффективно работать.
- А что такое малый и средний бизнес в Петербурге?
- Это разные предприятия. Больше всего предприятий в сфере торговли, услуг и общественного питания. Но мы стараемся поддерживать предприятия малого и среднего бизнеса в инновационной сфере, сфере промышленности, в сфере ЖКХ. В первую очередь им отдаем приоритет. Скажем, инновационные предприятия малого и среднего бизнеса до 90 процентов на субсидирование кредитной ставки могут получить из бюджета. Другие предприятия малого и среднего бизнеса могут получить до 60 процентов субсидирования кредитной ставки на свое развитие. Мы с 1 января этого года на 50 процентов снизили плату за присоединение к электрическим сетям для малого и среднего бизнеса. Мы в рамках антикризисных мер создаем фонд микрофинансирования, что очень важно сегодня для малого бизнеса, потому что очень трудно получить кредиты даже небольшие. И со Сбербанком, ВТБ и другими банками города, с Ассоциацией банков мы такую программу разработали. Очень важно сохранить малый и средний бизнес. И мне кажется, что кризис – это как раз очень благоприятное время для развития предпринимательской инициативы горожан, для создания новых предприятий. И наши усилия во многом на это направлены.
- А инициатива такая присутствует? Предприниматели не жалуются на административные барьеры?
- Ну, это вечная тема. Конечно же, административные барьеры. Мы, конечно, стараемся их максимально минимизировать в рамках тех решений, которые принимают законодательным собранием, правительством города. И улучшать инвестиционный климат. Этот процесс идет. Но не всегда идет правильное исполнение законно принятых решений. К сожалению, переусердствуют некоторые проверяющие, контролирующие органы. Но у нас работает Совет по малому бизнесу при губернаторе. В каждом районе созданы такие советы. Мы получаем своевременно сигналы. У нас работает "горячая линия" в случае нарушения действующего законодательства. Мы очень оперативно реагируем на любые попытки обидеть малый бизнес.
- Проблема, как мне кажется, актуальная для Петербурга. Петербург – город образованный. Здесь много вузов. Сейчас заканчивается учебный год, и вы получите большое количество выпускников, которые попадают в очень трудную ситуацию в условиях кризиса.
- Говоря о мерах, принимаемых по стабилизации рынка труда, мы отдельно рассматриваем программу трудоустройства выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Мы провели тщательный мониторинг, вместе с Советом ректоров, вместе с Советом наших средних специальных учебных заведений, перспективы трудоустройства выпускников. Кстати, эту проблему под своим личным контролем держит президент Российской Федерации. Так вот, наш мониторинг показал, что 70 процентов выпускников гарантированно будут трудоустроены. Другая часть будут либо продолжать учебу в аспирантуре. Кто-то в армию по законодательству должен пойти. Только шесть процентов у нас сегодня вызывают опасение, которые пока не имеют гарантированного трудоустройства. В этой связи мы до конца года проведем несколько специализированных ярмарок вакансий для молодежи. Службы занятости проводят выездные ярмарки в Центрах и Домах дворцах молодежи. В вузах у нас существует молодежная биржа труда. И уже в десяти высших учебных заведениях созданы филиалы таких бирж. Каждое высшее учебное заведение создало подразделения, отделы, которые будут заниматься содействием трудоустройства выпускников высших учебных заведений. Мы считаем, что остроты такой проблемы в городе не будет. Мы ее не допустим.
- Но, все-таки, как выглядит рынок труда в условиях кризиса? Вот в Петербурге, какие специальности наиболее востребованы, как вам кажется?
- Ну, сегодня мы должны ориентироваться на те вакансии, которые есть в городе. Я уже сказала, что 35 тысяч вакансий. При 27 тысячах безработных. По большей части, это рабочие профессии, конечно же. Но, это и не только рабочие профессии. Это вакантные места в сфере здравоохранения, социальной сфере. Мы планируем порядка 10 тысяч рабочих мест в рамках нашей антикризисной программы создать дополнительно. В том числе, в сфере благоустройства. Мы сейчас, на летний период, будем создавать места временного трудоустройства – на сельскохозяйственных предприятиях города и области. Опять-таки, в сфере благоустройства и других сфер. Мы сделали программу переподготовки кадров, и она уже активно работает. Повышение квалификации, профессиональной ориентации – все это дает свои результаты. Три с половиной тысячи трудоустраиваемых за неделю – это хороший показатель.
- Валентина Ивановна, как Петербург готовится принимать гостей? Мы все привыкли, что в июне проходит Международный экономический форум. И мы постепенно привыкаем к северному гостеприимству.
- Форум, мне кажется, в этом году имеет особое значение. Потому что, конечно же, интерес будет большой к ситуации в России, к экономике России. Уже составлена очень интересная программа. Подтверждено участие очень интересных, так скажем, VIP-персон в рамках Форума. И мне кажется, будет очень интересный диалог и дискуссия. Безусловно, кризис накладывает какой-то свой отпечаток. Конечно, все будет скромно. Но, я считаю, это должно быть достойно. Форум должен все равно запомниться. И даже любая хозяйка, когда в доме даже не очень богато, когда она ждет гостей, она всегда последнее выкладывает для гостеприимства. Также и мы хотим, чтобы не было пафоса, не было пира по время чумы. Но мы все-таки хотим принять гостей достойно, гостеприимно, как всегда это делает Петербург. Будет очень обширная культурная программа. Все учреждения культуры к Форуму: музеи, выставочные залы, театры готовят специальные программы, представления, спектакли хорошего уровня. Это особенность Санкт-Петербургского форума. Вот, в Давосе, там люди ездят на лыжах горных показаться, а мы удивляем своей культурой, нашим петербуржским богатством. И поэтому будет очень много таких не дорогих, но очень интересных, привлекательных моментов, запоминающихся для участников Форума.
- Сейчас идет активная подготовка. Я знаю, что вы встречались с послом США. Я знаю, что в ближайшие дни к вам приедет глава Министерства экономического развития Эльвира Набиуллина. Как идёт подготовка?
- Мы всячески пропагандируем наш Форум. Информируем о нем. И, в частности, после моей встречи с послом США, он сказал, что едет в Вашингтон и сделает все для того, чтобы пропиарить, в хорошем смысле, наш Форум и обеспечить достойный уровень делегации США. Вот, скажем, только что я была в составе российской делегации в Финляндии. Я пригласила президента Финляндии Тари Халлонен. Она обещала рассмотреть такую возможность. Думаю, что будут и президенты, будут и премьер-министры, будут и выдающиеся экономисты. Мы ждем в эту субботу председателя оргкомитета Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину. Будет проведено заседание организационного комитета в Петербурге с осмотром места проведения, с обсуждением программы. Это очень важный рабочий визит, в ходе которого мы и обсудим те проблемы, которые еще есть в подготовке.
- Состав будет не менее представительный, чем на прошлых Форумах. Какие страны уже выразили согласие?
- Мы уверены, что состав будет не менее представительный. По крайней мере, уже те подтверждения, которые имеются у нас по участию, в этом нас убеждают. Мы знаем про большой интерес средств массовой информации – очень многие средства массовой информации будут аккредитованы. Могу сказать уверенно, что Форум будет не менее представительным, чем предыдущий.
- Вы упомянули о сотрудничестве с финским соседом. Я знаю, что совсем недавно вы были в Финляндии. Хотела бы сказать, что очень многие россияне с легкой завистью посматривают на петербуржцев, поскольку у жителей Петербурга с Финляндией действует, насколько я знаю, облегченный визовый режим. Удалось вам выяснить, возможны ли такие послабления и для всех остальных россиян?
- Вы знаете, это не совсем точная информация. Финляндия в Шенгенской зоне. И она имеет тот же визовый режим, как любая европейская страна, входящая в Шенгенскую зону. Просто у нас очень отлаженные рабочие контакты, и никаких проблем с ожиданием визы – очень эффективно работает финское консульство. Можно в любой момент очень быстро, оперативно получить визу. Поехать и на длительный срок, и на короткий срок. То, чего нам удалось добиться, и мы благодарный федеральному правительству, Государственной Думе, что принят закон, который распространил безвизовое пребывание в Санкт-Петербурге не только для пассажиров круизных судов, но и паромных судов. Это, конечно же, позволит нам привлечь большее количество туристов в Санкт-Петербург, которые приезжают на паромах и автомобилями, и просто как пассажиры. Мы построили первую очередь морского пассажирского терминала, открыли ее в конце прошлого года. В этом году мы ожидаем порядка 100 круизных судов с большим количеством туристов в Санкт-Петербург. То есть, кризис в этой части серьезно не сказался. И мы продолжаем строительство этого пассажирского терминала. В 2010 году мы его завершим в полном объеме. Это будет самый крупный пассажирский терминал в мире, который сможет принимать в год до двух миллионов туристов.
- И последний вопрос, Валентина Ивановна. Вы подтверждаете прогноз о второй волне кризиса?
- Вы знаете, я удивляюсь людям, которые берут на себя смелость и ответственность делать какие-либо определенные заявления. С такими глобальными вызовами ни мир, ни Россия еще не сталкивались. И я полагаю, что надо не прогнозами заниматься, а оперативными мерами для минимизации последствий кризиса. Сложно что-либо сказать. Никто, наверное, не может определенно выразиться. Мы реально оцениваем ситуацию. Но мы ее не драматизируем. Но понимаем, что лучше, может быть, в этой ситуации перестраховаться, чем не достраховаться – и быть готовым к любому развитию ситуации.
- Спасибо, Валентина Ивановна.
