Генеральная прокуратура назвала самых отъявленных взяточников. По мнению генпрокурора Юрия Чайки, это милиционеры, врачи и учителя. Такие данные содержит специальный доклад, с которым глава ведомства планирует выступить в Совете Федерации. При этом Юрий Чайка убежден, что среди чиновников коррупция не столь распространена. Его оппоненты не согласны, поясняя, что чиновникам легче уклоняться от ответственности.
В руках у генерального прокурора - сухие цифры статистики, с которыми он идет на доклад в Совет Федерации. Обычный ведомственный документ, как правило, приводит данные о количестве уголовных дел, арестов, судебных процессов и прочем. Но Юрий Чайка решил рассказать и о самых взяткоёмких профессиях. Как ни странно, профессия госслужащего, чиновника оказалась вне коррупционного списка, хотя в сознании многих людей именно чиновники и бюрократы берут больше других. Генпрокуратура в тройку лидеров записала милиционеров, врачей и преподавателей вузов. Пожалуй, не без основания: на этом уровне взятки тоже распространены. Но так ли все однозначно, задается вопросом председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: "Я бы не согласился до конца с генеральным прокурором, поскольку мы рассматриваем ситуацию в низовой коррупции. В этой нише это невыполнение государством своих социальных обязательств. У нас существует еще и системная коррупция, коррупция политическая. В этой отчетности мы не увидели упоминаний о ней. Коррупция идет сверху. Не могут быть коррумпированные рядовые милиционеры, врачи или преподаватели без общей системы".
Список самых коррумпированных профессий появился из тех же данных статистики: больше всего осужденных именно среди милиции, врачей и преподавателей. Чиновники ограничились скромной цифрой 189 человек - это и федеральный, и региональный уровни вместе взятые. То ли действительно все такие честные, то ли не попадаются. Кирилл Кабанов продолжает: одной статистикой все не объяснишь, и действительно крупного чиновника труднее взять с поличным, чем учителя или врача. "Вся борьба с коррупцией сводится к уголовной отчетности по уголовным делам по врачам, учителям и милиционерам, - уверен он. - Зачастую такие дела фабрикуют путём подбрасывания врачам или педагогам неких артефактов. А на самом деле это не есть эффективная борьба с коррупцией".
Сомнения в эффективности борьбы со взятками не так уж беспочвенны. Юрий Чайка и сам признает, что, несмотря на требования президента усилить борьбу с коррупцией, особого усиления так и не произошло. До судов доходит все меньше дел, и генпрокуратура считает, что это упущение служб собственной безопасности. Но первый зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков предполагает, что и тут не обошлось без коррупционеров: "Действительно, в 2008 году было меньше возбуждено уголовных дел. И это удивительно, потому что есть политические импульсы, есть уже и ряд организационных мер. По всей видимости, те же правоохранительные органы как-то по-другому относятся к проблематике коррупционной деятельности, к противодействию коррупции. Дело, наверное, в том, что подразделения собственной безопасности, выдавая на-гора материалы, всегда сталкиваются с необходимостью принятия решений непосредственно вышестоящим руководством - неважно, местным или региональным. И, конечно, здесь существует некий корпоративный интерес, и не всегда руководители МВД заинтересованы в том, чтобы давать ход отдельным материалам. На мой взгляд, это порочная практика, потому что если не наказывать коррупционеров, то их число будет просто приумножаться".
Никто из экспертов и не отрицает, что на уровне милиционеров, врачей и педагогов распространено мздоимство. Но практически все уверены, что их действия спровоцированы вышестоящим руководством. Хотя, по данным прокуратуры, не везде все так сложно: кое-где то ли брать стало нечего из-за кризиса, то ли боятся, то ли просто люди стали честнее, но уровень коррупции снизился. Мордовия, Карачаево-Черкесия, Тульская область, Владимирская область и Чечня вошли в список регионов, где прокуроры отметили резкое сокращение взяточничества. Хотя многие эксперты все равно сомневаются, что цифры статистики отражают реальное положение дел.
