Мажилис (нижняя палата Парламента) Казахстана на пленарном заседании одобрил проект конституционного закона с длинным названием "О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента республики Казахстан - лидера нации". В соответствии с этим документом, первому президенту независимого Казахстана предлагается присвоить статус "лидер нации". Согласно законотворческой процедуре, теперь законопроект будет направлен в сенат Парламента для дальнейшего рассмотрения.
Как сообщает "Интерфакс", 5 мая группа депутатов Мажилиса предложила принять два законопроекта, в соответствии с которыми Нурсултана Назарбаева предлагается наделить статусом лидера нации. С одной стороны, было предложено закрепить за первым президентом республики статус лидера нации на уровне конституционного закона, регламентировать его конституционные полномочия и предусмотреть гарантии обеспечения его деятельности. С другой, – более четко регламентировать регламентации статус неприкосновенности президента, определив, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные в период исполнения полномочий президента. Гарантии неприкосновенности предлагалось распространить на имущество первого президента и совместно проживающих с ним членов семьи. Депутаты предложили внести поправки в соответствующие конституционные законы республики.
В прошлом году в Казахстане уже предлагали наделить Назарбаева статусом лидера нации, при этом рассмотреть вопрос о его пожизненном президентстве. Однако это предложение неоднозначно было воспринято в обществе и во властных структурах. Нынешний срок полномочий президента, которому в июле этого года исполняется 70 лет, истекает в 2012 году. Он является лидером партии "Нур Отан" ("Свет Отечества"), которая занимает 98 партийных мест в Мажилисе, состоящем из 107 депутатов. Представители правящей партии занимают все ключевые должности в администрации главы государства, правительстве, министерствах и ведомствах, в местных органах власти.
В 2007 году парламент предоставил Назарбаеву как первому президенту независимого Казахстана баллотироваться на высший государственный пост в стране неограниченное количество раз. В настоящее время срок президентских полномочий в республике составляет 7 лет, с 2012 года он будет ограничен пятью годами. Впервые Назарбаев был избран президентом Казахстана – в тот момент еще Казахской ССР в составе СССР – 20 лет назад, 24 апреля 1990 года. Тогдашний Верховный совет Казахской ССР ввел институт президентства, и первый секретарь ЦК компартии республики Назарбаев был избран депутатами президентом республики. После этого он еще несколько раз избирался главой уже суверенного Казахстана на всеобщих прямых выборах в 1991, 1999, 2005 годах. В 1995 году его полномочия президента Казахстана были продлены на основе результатов республиканского референдума.
Инициаторы теперешних законопроектов сравнили Назарбаева с такими историческими личностями как Джордж Вашингтон, Мустафа Кемаль Ататюрк, Махатма Ганди – все они стали "основателями" США, Турции и Индии, какими мы их знаем сейчас. Сразу в нескольких республиках на постсоветском пространстве (и не только) известны случаи использования различных конституционных и внеконституционных механизмов с целью продления срока пребывания главы республики у власти. Популярным способом было признание первого срока "нулевым" (так как он начался до принятия действующей конституции), и тем самым разрешение баллотироваться на третий срок как на второй. Подобные инициативы известны на Украние (Леонид Кучма в 2003 году не воспользовался соответствующим решением Конституционного суда Украины), Узбекистане (Ислам Каримов), Таждикистане (Эмомали Рахмон), Киргизии (Аскар Акаев). Александр Лукашенко провел в Белоруссии референдум по вопросу о поправке к Конституции. Сапармурат Ниязов (Туркмения) получил личное пожизненное президентство без конституционных поправок, но отказался от него.
