Пакет законопроектов о дружинниках приняли в первом чтении депутаты Госдумы. Авторами законодательной инициативы об участии граждан в охране общественного порядка стали в том числе глава фракции "Единой России" в Думе Владимир Васильев и глава комитета по безопасности и противодействия коррупции Ирина Яровая.
Ирина Яровая пояснила, что граждане, согласно документу, могут участвовать в охране общественного порядка лично, в составе добровольческого движения, участвуя в поисках пропавших без вести, в народных дружинах по месту работы, учебы или проживания. Также закон прописывает законодательные рамки для внештатных сотрудников полиции, сообщает ИТАР-ТАСС.
Индивидуальное участие граждан в охране правопорядка может осуществляться в виде долгосрочного сотрудничества в рамках института добровольных помощников полиции, а также как "одномоментная помощь, выражающаяся в сообщении полиции о противоправном поведении, о замеченных подозрительных предметах и подозрительных лицах", отметила Ирина Яровая.
В проекте подчеркивается, что граждане, участвующие в охране общественного порядка, "не вправе выдавать себя за сотрудников полиции и иных правоохранительных органов". А представители органов госвласти и местного самоуправления "не вправе привлекать граждан для содействия в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью".
Кроме того, законопроект вводит штраф для рядовых граждан за невыполнение законных требований народного дружинника или внештатного сотрудника полиции. Размер штрафа при этом составляет от 500 до 2500 рублей.
"Совершение народным дружинником или внештатным сотрудником полиции действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекших нарушение прав и законных интересов граждан или организаций" также наказывается предупреждением или штрафом от одной до трех тысяч рублей.
Внештатные сотрудники полиции вместе со штатными полицейскими будут привлекаться к проверке удостоверяющих личность документов. Кроме того, они получат право принимать меры по охране места происшествия, а также смогут требовать от сограждан и должностных лиц прекратить те или иные противоправные действия.
При этом внештатники будут обязаны иметь при себе и предъявлять гражданам специальное удостоверение, образец и порядок выдачи которого определит МВД России. Порядок отбора внештатных сотрудников будет определяться нормативными правовыми актами МВД.
Стать внештатным сотрудником смогут только россияне, достигшие совершеннолетнего возраста и "способные по своим деловым и личным качествам, состоянию здоровья участвовать в охране общественного порядка". Помогать полиции, согласно законопроекту, не смогут те, кто уже сам ранее имел проблемы с законом. В частности, те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость, те, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, а также лица, ранее осужденные за умышленные преступления или причастные к отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, а те, кто причастен к финансированию терроризма, экстремистской деятельности, состоящие на учете по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, а также те, кто неоднократно привлекался к административному наказанию.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью внештатных сотрудников полиции, и материально-техническое обеспечение их деятельности будет осуществляться за счет средств, выделяемых на содержание органов внутренних дел.
Сейчас, по данным депутата Яровой, в России зарегистрировано более 43 тысяч общественных организаций, которые участвуют в охране общественного порядка. В деятельности этих организаций принимают участие до полумиллиона россиян. Вместе с правоохранительными органами добровольцы помогли раскрыть десятки тысяч преступлений и задержать около 350 тысяч правонарушителей, подчеркнула Ирина Яровая.
