Визит к Владимиру Путину главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина привлек внимание даже тех, кто далек от бухгалтерии. Как же это может быть: в экономике — замедление, а сбор налогов вырос на 15-20%? Что за новую экономическую модель открыли в ФНС? И, конечно, тема, которая задела очень многих, — перспектива возбуждении уголовных дел по материалам не только налоговиков, но и органов внутренних дел. Речь шла о возбуждении таких дел Следственным комитетом, что у налогоплательщиков вызвало озабоченность, — сразу представили возможные злоупотребления. Так что решили? Об этом в интервью "Вестям в субботу" рассказал Михаил Мишустин.
Здание Федеральной налоговой службы на Неглинке. В ФНС говорят, что таких переделанных современных офисов, скорее, похожих на отделения передовых банков, по стране уже за три сотни.
- Михаил Владимирович, это, конечно, замечательно, что красивая атмосфера, но в такие учреждения люди приходят из-за налоговых проверок. В прошлом году отменили план налоговых проверок. Звучит примерно как план по репрессиям. Что произошло после отмены этого плана?
- В такие учреждения люди приходят за сервисами. Мы стараемся сервисную часть повышать. Что касается проверок, то Вы правы. Мы не просто отменили план, мы сделали другую систему и получили удивительные цифры. За три года — с 2010-го по 2013-й — количество проверок снизилось в два раза, а результативность увеличилась вдвое.
По форме в таких офисах действительно много нового. Например, инфоматы для слабовидящих с клавиатурой по Брайлю. Или стандартные инфоматы, но расположенные ниже, чем обычно, — для колясочников. Но принцип — один: девять десятых рутинных вопросов можно решать через сайт.
Просматриваем самый "бытовой" раздел: налоги на жилье и транспорт.
- Можно прямо здесь оплатить?
- Можно в Сбербанке оплатить либо онлайн-способом через банки, которые предоставляют такую возможность. Банки не берут комиссию за оплату налогов.
Такие личные кабинеты уже открыли почти девять миллилонов физических лиц.
С появлением модернизированной интернет-системы только с начала этого года налоговые сборы увеличились на 15-20%. Но польза от системы — не только государственному бюджету.
- Можно через ваш сайт проверить человека или компанию?
- Да. Есть такой сервис — "риски бизнеса". Можно все проверить.
Модернизация налогового дела позволили на фоне экономического спада найти дополнительные средства именно через налоги. Абсолютный лидер — НДС. Его собираемость выросла почти на четверть.
- По всей цепочке, связанной с добавлением стоимости, на каждом этапе вы должны платить НДС, — пояснил Мишустин
- В этом был основной мухлеж?
- Конечно. Сейчас обмануть практически невозможно. В цепочке поставщиков есть так называемая однодневка — организация, которая не заплатит налог на добавленную стоимость в бюджет, а в следующей цепочке кто-то предъявит его к возмещению, и тогда получается, что бюджет платит за то, что не получил.
С 1 января, когда обязательными стали электронные сделки, уже не смухлюешь, ведя три разные бумажные бухгалтерии, скажем, в Москве, Томске и Петропавловске. В итоге рост собираемости НДС — вообще рекордные 23,4%.
- Что Вы делали на встрече у президента?
- Докладывал.
- Чем завершились многомесячные поиски ответа на вопрос, кто все-таки должен хватать тебя за руку — налоговая служба или силовики?
- Когда эти поправки были сформулированы, много вопросов возникало, как гармонизировать Уголовный кодекс с Налоговым кодексом, так как вся процедура связана с вопросами оспаривания досудебным аудитом и так далее, она прописана в Налоговом кодексе. У следователя такие инструменты в УПК не присутствуют.
- Зато у следователя есть уголовное дело.
- Абсолютно верно. Поэтому поправки были сформулированы и доложены президенту. Наши коллеги из Следственного комитета Российской Федерации, из Министерства внутренних дел совместно поработали. Мне кажется, то, что мы предложили президенту, устраивает и бизнес-сообщество, и должно быть прозрачным для всех сторон, для всех участников процесса. В случае, если материалы оперативно-розыскной деятельности подаются в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела, следователь обязан в трехдневный срок отправить запрос в налоговую службу, а она обязана за 15 дней дать ответ, проводилась проверка по данной компании или физическому лицу или нет. Дальше формируется доказательная база. Важно, что на каждом этапе доследственной проверки на сегодняшний день, если предприниматель или юридическое лицо впервые совершают действие, которое может квалифицироваться как уклонение от уплаты налогов, они могут попросить расчеты соответствующие налога, пенни и штрафов. В случае добровольной уплаты, уголовное дело может быть закрыто. Это так называемое деятельное раскаяние. Такой жесткий термин.
- И никакого уголовного преследования в этом случае?
- Тогда уголовного преследования не будет. Это очень важно.
- Ваша структура все-таки военизированная или гражданская?
- Гражданская. Если говорить о форме, по-моему, она придает оттенок более серьезного отношения налогоплательщика к своим обязанностям платить налоги и мотивирует его на исполнение своих обязательств.
