Москва, 16 января - "Вести.Экономика". 15 января 2020 г. правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Глава кабинета заявил, что считает такой шаг необходимым на фоне предложений президента об изменении конституции.
С 1993 г. кабинет министров был распущен президентом пять раз (по два раза в 1998 и 1999 гг., а также в 2004 г.) и дважды сложил полномочия добровольно (2007 и 2020 гг.). В остальных случаях отставка происходила в связи с инаугурацией избранного главы государства (вотума недоверия правительству Госдума не выносила ни разу).
Ниже мы расскажем о 7 случаях отставки правительства России.
23 марта 1998 г. президент Борис Ельцин подписал указ об отставке кабинета министров Виктора Черномырдина и возложил на себя полномочия премьера.
Официальной причиной такого решения было названо желание сформировать более энергичную и работоспособную команду для обеспечения экономического подъема и решения социальных проблем.
Однако по закону о правительстве исполнять обязанности премьер-министра мог только один из его заместителей. Для разрешения правовой коллизии президент отменил пункт указа об исполнении главой государства обязанностей премьера и назначил министра топлива и энергетики Сергея Кириенко первым вице-премьером и и. о. председателя правительства.
Кандидатура Кириенко была внесена в Госдуму для утверждения на посту премьер-министра страны. Депутаты дважды - 10 и 17 апреля - высказались против назначения Сергея Кириенко. Однако президент в третий раз внес его кандидатуру на рассмотрение Госдумы.
Согласно конституции очередной отказ парламентариев повлек бы за собой роспуск нижней палаты парламента, поэтому 24 апреля депутаты одобрили предложенную кандидатуру (251 - за, 25 - против, 39 - воздержались). В тот же день глава государства издал указ о назначении Кириенко председателем правительства.
23 августа 1998 г. глава государства объявил об отставке Сергея Кириенко вместе со всем составом правительства. Это решение было принято после того, как кабинет министров и Центробанк РФ объявили 17 августа о техническом дефолте по своим долговым обязательствам и перестали поддерживать курс национальной валюты.
Исполнение обязанностей председателя кабинета министров, в нарушение закона о правительстве, было возложено не на одного из вице-премьеров, а на экс-премьера Виктора Черномырдина, который на тот момент возглавлял движение "Наш дом - Россия". Президент аргументировал свое решение тем, что для разрешения кризиса нужны "политические тяжеловесы".
После того как Госдума дважды - 31 августа и 7 сентября - отказалась утверждать Черномырдина главой правительства, Борис Ельцин внес в Думу на пост нового премьера кандидатуру главы МИД РФ Евгения Примакова.
11 сентября нижняя палата дала свое согласие на его назначение (за - 317, против - 63, 15 воздержались). В тот же день глава государства подписал соответствующий указ.
12 мая 1999 г. президент отправил в отставку правительство Евгения Примакова. В своем телеобращении к гражданам страны Борис Ельцин объяснил свое решение необходимостью исправления кризисной ситуации в экономике и социальной сфере.
Глава государства возложил временное исполнение обязанностей руководителя кабинета на первого вице-премьера, министра внутренних дел Сергея Степашина.
19 мая его кандидатура была одобрена большинством депутатов с первого раза (за - 301, против - 55, воздержались - 14). В тот же день Борис Ельцин подписал указ о назначении Сергея Степашина председателем правительства.
Меньше чем через три месяца, 9 августа 1999 года, в своем телеобращении президент РФ Борис Ельцин заявил, что принял решение об отставке правительства Сергея Степашина и обратился к Госдуме с предложением утвердить на посту главы кабинета директора Федеральной службы безопасности, секретаря Совбеза РФ Владимира Путина.
Ельцин сообщил, что видит его своим преемником и рассчитывает, что Путину удастся "консолидировать общество". В тот же день директор ФСБ был назначен первым вице-премьером и одновременно врио главы кабинета министров. 16 августа президент назначил Владимира Путина премьер-министром после одобрения Госдумой его кандидатуры (за - 233, против - 84, воздержались - 17).
31 декабря 1999 г. Борис Ельцин досрочно ушел в отставку с поста президента, возложив исполнение обязанностей главы государства на Владимира Путина. В связи с этим с 10 января 2000 г. непосредственное руководство деятельностью кабинета министров осуществлял первый вице-премьер Михаил Касьянов.
На досрочных выборах 26 марта 2000 г. Владимир Путин был избран президентом РФ. При этом он оставался во главе правительства до своей инаугурации 7 мая 2000 г.
24 февраля 2004 г. президент Владимир Путин объявил об отставке правительства Михаила Касьянова, врио главы кабинета был назначен вице-премьер Виктор Христенко.
По словам Путина, решение не было связано "с оценкой итогов деятельности прежнего состава правительства" и было "продиктовано желанием еще раз обозначить свою позицию в вопросе о том, каков будет курс развития страны" после очередных президентских выборов, назначенных на 14 марта 2004 г.
1 марта глава государства внес в Думу кандидатуру полпреда РФ при Европейских сообществах в Брюсселе Михаила Фрадкова для назначения на пост председателя правительства. 5 марта за проголосовали 352 депутата, против - 58, воздержались - 24. В тот же день Михаил Фрадков был назначен премьер-министром.
12 сентября 2007 г. премьер-министр Михаил Фрадков заявил о добровольной отставке правительства. Он объяснил это желанием обеспечить главе государства "свободу в выборе решений, включая кадровые", накануне думских и президентских выборов.
Согласно комментариям к Основному закону под редакцией председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, отставка была заранее согласована с главой государства.
В тот же день, 12 сентября, президент Владимир Путин принял отставку кабинета и внес в Госдуму кандидатуру руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктора Зубкова для утверждения в должности премьер-министра.
14 сентября за нового премьера проголосовал 381 депутат, против - 47, воздержались - 8. В тот же день президент подписал указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства.
15 января 2020 года премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с главой государства Владимиром Путиным после оглашения послания президента Федеральному собранию заявил, что правительство в полном составе уходит в отставку.
Как отметил председатель правительства, президент не только обозначил приоритеты работы на ближайший год, но и представил целый ряд фундаментальных изменений в Конституцию России.
"Эти изменения, когда они будут приняты... внесут существенные изменения не только в целый ряд статей конституции, но и в целом в баланс власти. Власти исполнительной, власти законодательной, власти судебной", — сказал он.
Как указал премьер, в этом контексте правительство должно предоставить президенту возможность принимать все необходимые решения.
"В этих условиях я полагаю, что было бы правильно, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции России правительство России в действующем составе подало в отставку", — заявил он.
Владимир Путин поблагодарил правительство за работу.
С 1993 г. кабинет министров был распущен президентом пять раз (по два раза в 1998 и 1999 гг., а также в 2004 г.) и дважды сложил полномочия добровольно (2007 и 2020 гг.). В остальных случаях отставка происходила в связи с инаугурацией избранного главы государства (вотума недоверия правительству Госдума не выносила ни разу).
Ниже мы расскажем о 7 случаях отставки правительства России.
Отставка второго правительства Виктора Черномырдина (1998)
Официальной причиной такого решения было названо желание сформировать более энергичную и работоспособную команду для обеспечения экономического подъема и решения социальных проблем.
Однако по закону о правительстве исполнять обязанности премьер-министра мог только один из его заместителей. Для разрешения правовой коллизии президент отменил пункт указа об исполнении главой государства обязанностей премьера и назначил министра топлива и энергетики Сергея Кириенко первым вице-премьером и и. о. председателя правительства.
Кандидатура Кириенко была внесена в Госдуму для утверждения на посту премьер-министра страны. Депутаты дважды - 10 и 17 апреля - высказались против назначения Сергея Кириенко. Однако президент в третий раз внес его кандидатуру на рассмотрение Госдумы.
Согласно конституции очередной отказ парламентариев повлек бы за собой роспуск нижней палаты парламента, поэтому 24 апреля депутаты одобрили предложенную кандидатуру (251 - за, 25 - против, 39 - воздержались). В тот же день глава государства издал указ о назначении Кириенко председателем правительства.
Отставка правительства Сергея Кириенко (1998)
Исполнение обязанностей председателя кабинета министров, в нарушение закона о правительстве, было возложено не на одного из вице-премьеров, а на экс-премьера Виктора Черномырдина, который на тот момент возглавлял движение "Наш дом - Россия". Президент аргументировал свое решение тем, что для разрешения кризиса нужны "политические тяжеловесы".
После того как Госдума дважды - 31 августа и 7 сентября - отказалась утверждать Черномырдина главой правительства, Борис Ельцин внес в Думу на пост нового премьера кандидатуру главы МИД РФ Евгения Примакова.
11 сентября нижняя палата дала свое согласие на его назначение (за - 317, против - 63, 15 воздержались). В тот же день глава государства подписал соответствующий указ.
Отставка правительства Евгения Примакова (1999)
Глава государства возложил временное исполнение обязанностей руководителя кабинета на первого вице-премьера, министра внутренних дел Сергея Степашина.
19 мая его кандидатура была одобрена большинством депутатов с первого раза (за - 301, против - 55, воздержались - 14). В тот же день Борис Ельцин подписал указ о назначении Сергея Степашина председателем правительства.
Отставка правительства Сергея Степашина (1999)
Ельцин сообщил, что видит его своим преемником и рассчитывает, что Путину удастся "консолидировать общество". В тот же день директор ФСБ был назначен первым вице-премьером и одновременно врио главы кабинета министров. 16 августа президент назначил Владимира Путина премьер-министром после одобрения Госдумой его кандидатуры (за - 233, против - 84, воздержались - 17).
31 декабря 1999 г. Борис Ельцин досрочно ушел в отставку с поста президента, возложив исполнение обязанностей главы государства на Владимира Путина. В связи с этим с 10 января 2000 г. непосредственное руководство деятельностью кабинета министров осуществлял первый вице-премьер Михаил Касьянов.
На досрочных выборах 26 марта 2000 г. Владимир Путин был избран президентом РФ. При этом он оставался во главе правительства до своей инаугурации 7 мая 2000 г.
Отставка правительства Михаила Касьянова (2004)
По словам Путина, решение не было связано "с оценкой итогов деятельности прежнего состава правительства" и было "продиктовано желанием еще раз обозначить свою позицию в вопросе о том, каков будет курс развития страны" после очередных президентских выборов, назначенных на 14 марта 2004 г.
1 марта глава государства внес в Думу кандидатуру полпреда РФ при Европейских сообществах в Брюсселе Михаила Фрадкова для назначения на пост председателя правительства. 5 марта за проголосовали 352 депутата, против - 58, воздержались - 24. В тот же день Михаил Фрадков был назначен премьер-министром.
Добровольная отставка второго правительства Михаила Фрадкова (2007)
Согласно комментариям к Основному закону под редакцией председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, отставка была заранее согласована с главой государства.
В тот же день, 12 сентября, президент Владимир Путин принял отставку кабинета и внес в Госдуму кандидатуру руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктора Зубкова для утверждения в должности премьер-министра.
14 сентября за нового премьера проголосовал 381 депутат, против - 47, воздержались - 8. В тот же день президент подписал указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства.
Добровольная отставка правительства Дмитрия Медведева (2020)
Как отметил председатель правительства, президент не только обозначил приоритеты работы на ближайший год, но и представил целый ряд фундаментальных изменений в Конституцию России.
"Эти изменения, когда они будут приняты... внесут существенные изменения не только в целый ряд статей конституции, но и в целом в баланс власти. Власти исполнительной, власти законодательной, власти судебной", — сказал он.
Как указал премьер, в этом контексте правительство должно предоставить президенту возможность принимать все необходимые решения.
"В этих условиях я полагаю, что было бы правильно, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции России правительство России в действующем составе подало в отставку", — заявил он.
Владимир Путин поблагодарил правительство за работу.
