Москва, 18 января - "Вести.Экономика" Администрация Дональда Трампа провела предварительную внутреннюю оценку политики ∎максимального давления∎ на Иран и пришла к выводу, что она не работает, говорится в новом докладе.
Данная оценка может заставить Белый дом пойти на крайние меры, в том числе создание кризисной ситуации вокруг инспекций Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), что может подтолкнуть Иран выйти из ядерной сделки, прогнозируют некоторые эксперты.
∎Пока мало доказательств того, что администрация достигла поставленных целей∎, - говорится в подготовленном International Crisis Group (ICG) докладе ∎На тонком льду∎ (On Thin Ice), который приурочен к третьей годовщине иранской ядерной сделки.
∎Предварительная внутренняя оценка администрации заключила, что политика США до сих пор не добилась изменения поведения Ирана и не побудила Тегеран сесть за стол переговоров∎, - отмечает ICG, ссылаясь на высокопоставленного чиновника в администрации США.
Совет национальной безопасности и Государственный департамент отказываются отвечать на вопросы журналистов о проведенном анализе антииранской политики. В то же время в госдепе в очередной раз заметили, что ∎выход администрации Трампа из катастрофической сделки с Ираном, повторное введение жестких санкций и продолжающаяся кампания максимального давления смогли лишить иранский режим миллионов баррелей и миллиардных доходов от нефти, которые могли бы быть использованы для террористической деятельности∎.
Недостаточный эффект кампании по давлению на Иран может убедить администрацию Трампа, наконец-то, активнее искать поддержку среди европейских союзников, говорит глава проекта ICG Iran и соавтор доклада Али Ваез.
Но Европа в настоящее время пытается убедить Иран соблюдать ядерную сделку после выхода США и повторного введения американских санкций в отношении нефтяного и банковского секторов Ирана в прошлом году.
∎Если вы посмотрите на диапазон конечных целей, которые имеют в виду разные люди в администрации - от протестов, которые представляют экзистенциальную угрозу для режима, до изменения поведения и возвращения иранцев за стол переговоров - ничего из этого не происходит∎, - заявил Ваез в интервью Al Monitor.
∎Иранская экономика находится в тяжелом положении, но не в нисходящей спирали, - отмечает эксперт. - Хотя количество протестов в 2018 году было больше по сравнению с предыдущими годами, их масштаб и размах остаются ограниченными∎.
Сильно беспокоит администрацию Трампа и тот факт, что в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, которая утвердила в 2015 г. ядерную сделку, формально известную как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), эмбарго на поставку обычного вооружения в Иран должно быть снято в 2020 г.
∎Если это произойдет, то Иран сможет улучшить свои оборонительные возможности с помощью российского и китайского оружия. В этом случае будет намного сложнее остановить их ядерную программу, - считает Ваез. - Осталось не так много времени и нет никакого способа помешать Совету Безопасности ООН отменить эмбарго, если СВПД сохранится∎.
Следует отметить, что МАГАТЭ в 13 отчетах последовательно сообщает о соблюдении Ираном ядерной сделки со дня ее заключения три года назад.
Некоторые члены администрации Трампа могут попытаться спровоцировать кризис между МАГАТЭ и Ираном, чтобы заставить Иран выйти из сделки, прогнозирует бывший американский переговорщик по иранской ядерной сделке, а ныне профессор Колумбийского университета Ричард Нефью.
∎Все [в администрации Трампа] расстроены тем, что иранцы продолжают ссылаться на то, что МАГАТЭ в очередной раз заявило, что они полностью соблюдают свои обязательства, - говорит Нефью. - Наихудший сценарий для них, честно говоря, если кампания давления нанесет какой-то ущерб, но не свергнет режим, и иранцы не выйдут из СВПД. Они останутся с иранским соблюдением, с несущественным санкционным давлением, и Вашингтону придется ответить на важный вопрос: что теперь?∎
В тоже время любые усилия Белого дома политизировать процесс инспекций МАГАТЭ вызывет серьезную озабоченность в мире, считает эксперт Ассоциации по контролю над вооружениями Келси Давенпорт.
∎МАГАТЭ четко заявляет, что инспекторы имеют доступ ко всем объектам в Иране, которые они запрашивают, - говорит Давенпорт. - Сохранение независимости МАГАТЭ имеет решающее значение для целостности агентства. Политизация процесса инспекций подорвет доверие к этой важной международной организации∎.
∎Пока мало доказательств того, что администрация достигла поставленных целей∎, - говорится в подготовленном International Crisis Group (ICG) докладе ∎На тонком льду∎ (On Thin Ice), который приурочен к третьей годовщине иранской ядерной сделки.
∎Предварительная внутренняя оценка администрации заключила, что политика США до сих пор не добилась изменения поведения Ирана и не побудила Тегеран сесть за стол переговоров∎, - отмечает ICG, ссылаясь на высокопоставленного чиновника в администрации США.
Совет национальной безопасности и Государственный департамент отказываются отвечать на вопросы журналистов о проведенном анализе антииранской политики. В то же время в госдепе в очередной раз заметили, что ∎выход администрации Трампа из катастрофической сделки с Ираном, повторное введение жестких санкций и продолжающаяся кампания максимального давления смогли лишить иранский режим миллионов баррелей и миллиардных доходов от нефти, которые могли бы быть использованы для террористической деятельности∎.
Недостаточный эффект кампании по давлению на Иран может убедить администрацию Трампа, наконец-то, активнее искать поддержку среди европейских союзников, говорит глава проекта ICG Iran и соавтор доклада Али Ваез.
В 2019 году все известные факторы риска могут обостриться. Результаты торговых переговоров Китая и США до сих пор неизвестны, ∎цивилизованный∎ Брекзит с подписанием нового договора не гарантирован.
∎Если вы посмотрите на диапазон конечных целей, которые имеют в виду разные люди в администрации - от протестов, которые представляют экзистенциальную угрозу для режима, до изменения поведения и возвращения иранцев за стол переговоров - ничего из этого не происходит∎, - заявил Ваез в интервью Al Monitor.
∎Иранская экономика находится в тяжелом положении, но не в нисходящей спирали, - отмечает эксперт. - Хотя количество протестов в 2018 году было больше по сравнению с предыдущими годами, их масштаб и размах остаются ограниченными∎.
Сильно беспокоит администрацию Трампа и тот факт, что в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, которая утвердила в 2015 г. ядерную сделку, формально известную как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), эмбарго на поставку обычного вооружения в Иран должно быть снято в 2020 г.
∎Если это произойдет, то Иран сможет улучшить свои оборонительные возможности с помощью российского и китайского оружия. В этом случае будет намного сложнее остановить их ядерную программу, - считает Ваез. - Осталось не так много времени и нет никакого способа помешать Совету Безопасности ООН отменить эмбарго, если СВПД сохранится∎.
Следует отметить, что МАГАТЭ в 13 отчетах последовательно сообщает о соблюдении Ираном ядерной сделки со дня ее заключения три года назад.
Некоторые члены администрации Трампа могут попытаться спровоцировать кризис между МАГАТЭ и Ираном, чтобы заставить Иран выйти из сделки, прогнозирует бывший американский переговорщик по иранской ядерной сделке, а ныне профессор Колумбийского университета Ричард Нефью.
∎Все [в администрации Трампа] расстроены тем, что иранцы продолжают ссылаться на то, что МАГАТЭ в очередной раз заявило, что они полностью соблюдают свои обязательства, - говорит Нефью. - Наихудший сценарий для них, честно говоря, если кампания давления нанесет какой-то ущерб, но не свергнет режим, и иранцы не выйдут из СВПД. Они останутся с иранским соблюдением, с несущественным санкционным давлением, и Вашингтону придется ответить на важный вопрос: что теперь?∎
В тоже время любые усилия Белого дома политизировать процесс инспекций МАГАТЭ вызывет серьезную озабоченность в мире, считает эксперт Ассоциации по контролю над вооружениями Келси Давенпорт.
∎МАГАТЭ четко заявляет, что инспекторы имеют доступ ко всем объектам в Иране, которые они запрашивают, - говорит Давенпорт. - Сохранение независимости МАГАТЭ имеет решающее значение для целостности агентства. Политизация процесса инспекций подорвет доверие к этой важной международной организации∎.
