Москва, 11 июня - "Вести.Экономика" Эксперты Центра пенсионных исследований при Бостонском колледже бьют тревогу, указывая на то, что критический момент скоро наступит.
Ежедневно свое 65-летие празднуют 10 тыс. американцев. Это так называемое поколение бэби-бумеров, родившееся в период с 1944 по 1964 годы. Многие из них претендуют на государственную пенсию. И долгое время эксперты считали, что именно это оказывает чрезмерное давление на американские фонды соцобеспечения. Однако эксперты из центра пенсионных исследований Бостонского колледжа пришли к выводу, что дело совсем не в бэби-бумерах.
Напротив, аналитики полагают, что эти люди ∎влили∎ в систему гораздо больше, чем получают от нее. Однако есть категория, которая, наоборот, имеет большую отдачу при меньших затратах. Это американцы, пережившие ∎Великую депрессию∎ 1930-х годов. Получается, что пособия они получают дольше, чем работали.
И политические решения, принятые в первые годы работы Общей федеральной программы, а именно распределительный принцип ее работы, создали предпосылки для проблем финансирования, с которыми Вашингтон сталкивается.
В итоге, социальное обеспечение США может столкнуться с дефицитом финансирования, если ничего не будет предпринято для изменения этой системы, отмечают эксперты.
В последнем отчете Попечительского совета по социальному обеспечению говорится, что целевые фонды системы будут исчерпаны в 2035 году. На этом этапе получится выплачивать только 80% от ожидаемого объема пособий.
В самом начале работы Федеральной программы в 1935 году сборы фондов были соразмерны взносам и выплатам разных возрастных групп. Но в 1939 году программу расширили, добавив льготы для супругов и несовершеннолетних детей работников, которые уже вышли на пенсию, льготы для семей ∎утративших кормильца∎. При этом размер среднего заработка этого самого работника давал определенные преимущества, что, в итоге и ударило по системе.
Стало получаться так, что некоторые получатели пособий претендовали на большие суммы, чем сами внесли. На пособия пришлось тратить средства, поступающие с налогов на заработную плату.
Это, соответственно, мешало расширению целевого фонда. И система стала терять деньги, в том числе, из-за недополученных процентов.
∎Отсутствующий трастовый фонд∎, как его называют авторы исследования, делает программу более дорогой для нынешних участников, так как они должны не только платить взносы для получения пособий в будущем, но и компенсировать текущие пробелы. В результате, по словам экспертов, сейчас система работает ∎в ноль∎. И решать эту проблему нужно как можно скорее.
Авторы исследования предлагают несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации. Во-первых, повышение налоговой нагрузки. Причем не временное, а постоянное. Второй вариант - тоже повышение налогов, но временное. Пока не будет создан достаточный целевой фонд. А как только необходимые средства будут набраны, налоги ∎откатятся∎ к предыдущему уровню. Текущая ставка налога на социальное обеспечение составляет 12,4%, она равномерно распределяется между работодателями и работниками.
Напротив, аналитики полагают, что эти люди ∎влили∎ в систему гораздо больше, чем получают от нее. Однако есть категория, которая, наоборот, имеет большую отдачу при меньших затратах. Это американцы, пережившие ∎Великую депрессию∎ 1930-х годов. Получается, что пособия они получают дольше, чем работали.
И политические решения, принятые в первые годы работы Общей федеральной программы, а именно распределительный принцип ее работы, создали предпосылки для проблем финансирования, с которыми Вашингтон сталкивается.
В итоге, социальное обеспечение США может столкнуться с дефицитом финансирования, если ничего не будет предпринято для изменения этой системы, отмечают эксперты.
В последнем отчете Попечительского совета по социальному обеспечению говорится, что целевые фонды системы будут исчерпаны в 2035 году. На этом этапе получится выплачивать только 80% от ожидаемого объема пособий.
В самом начале работы Федеральной программы в 1935 году сборы фондов были соразмерны взносам и выплатам разных возрастных групп. Но в 1939 году программу расширили, добавив льготы для супругов и несовершеннолетних детей работников, которые уже вышли на пенсию, льготы для семей ∎утративших кормильца∎. При этом размер среднего заработка этого самого работника давал определенные преимущества, что, в итоге и ударило по системе.
Стало получаться так, что некоторые получатели пособий претендовали на большие суммы, чем сами внесли. На пособия пришлось тратить средства, поступающие с налогов на заработную плату.
Это, соответственно, мешало расширению целевого фонда. И система стала терять деньги, в том числе, из-за недополученных процентов.
∎Отсутствующий трастовый фонд∎, как его называют авторы исследования, делает программу более дорогой для нынешних участников, так как они должны не только платить взносы для получения пособий в будущем, но и компенсировать текущие пробелы. В результате, по словам экспертов, сейчас система работает ∎в ноль∎. И решать эту проблему нужно как можно скорее.
Авторы исследования предлагают несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации. Во-первых, повышение налоговой нагрузки. Причем не временное, а постоянное. Второй вариант - тоже повышение налогов, но временное. Пока не будет создан достаточный целевой фонд. А как только необходимые средства будут набраны, налоги ∎откатятся∎ к предыдущему уровню. Текущая ставка налога на социальное обеспечение составляет 12,4%, она равномерно распределяется между работодателями и работниками.
