Москва, 2 ноября - "Вести.Экономика" Ведомство подготовило для регионов список рекомендаций по повышению доходной базы.
Российский Минфин подготовил ∎методические рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления субъектов России∎. Следование им должно способствовать увеличению доходной базы регионов и муниципальных образований.
В документе, опубликованном на сайте ведомства, говорится, что рекомендации были разработаны ∎на основе изучения международного и российского опыта, в том числе в десяти пилотных регионах, а именно в Московской, Белгородской, Саратовской, Свердловской, Ярославской и Курганской областях, а также республиках Дагестан, Мордовия, Северная Осетия и Карачаево-Черкессии∎.
Как следует из текста публикации, субъектам РФ и органам местного самоуправления предлагается целый комплекс мер, поделенных на 4 группы: 1) меры по повышению эффективности администрирования доходов региональных и местных бюджетов; 2) меры по активизации работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов; 3) меры, способствующие развитию экономики территорий; 4) меры по совершенствованию подходов к межбюджетному регулированию на региональном и муниципальном уровнях.
В целях повышения эффективности администрирования доходов специалисты ведомства рекомендуют регионам расширить состав комиссий по снижению неформальной занятости, а также мониторингу уровня заработных плат и уровня занятости работников на предприятиях и организациях. Кроме того, субъекты должны разработать дополнительные критерии по мониторингу за этими показателями.
Кроме того, по мнению специалисты Минфина рекомендуют повышать квалификацию работников местных администраций. Также предлагается упростить процесс взаимодействия с населением и представителями бизнеса: для обработки обращений от них рекомендуется создавать единые онлайн-площадки.
Власти регионов должны также ∎активизировать работы по легализации трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения∎. Местным властям надо также активнее выявлять случаи сдачи в аренду жилья без заключения соответствующего договора и уплаты налога на доходы физических лиц.
Крупные предприятия регионов надо мониторить на предмет налоговых преступлений. Кроме того, рекомендуется приватизация непрофильных активов.
Во втором разделе рекомендаций, касающемся ∎по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов∎ ведомство советует местным властям развивать системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения. Такой же подход должен быть в отношении системы платных услуг (сетей платных парковок и автодорог). Кроме того, специалисты ведомства предлагают регионам поднять ставки налога на имущество организаций и повысить ставки транспортного налога для мощных, дорогих и элитных автомобилей.
В третьем разделе документа, касающемся мер, направленных на на развитие экономического потенциала регионов и муниципалитетов, говорится о совершенствовании мер поддержки малого и среднего бизнеса. Как отмечают в финансовом ведомстве, для этого нужно развитие системы ∎одного окна∎. Также региональному руководству необходимо, по мнению Минфина, заняться поддержкой сельхозпроизводителей. Кроме того, надо активизировать работы по восстановлению и поддержанию работоспособности инфраструктуры для новых форм бизнеса, например, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Совершенствовать нужно и подходы к межбюджетному регулированию на региональном уровне. Такие рекомендации содержатся в четвертом пункте. Как полагают эксперты министерства, руководство субъектов РФ должно стимулировать органы местного самоуправления к увеличению доходной базы региональных бюджетов через составление соответствующих рейтингов. Кроме того, позитивное влияние окажет увеличение нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты и совершенствование системы стимулов для местных властей к увеличению налоговых доходов от источников на своей территории.
В документе, опубликованном на сайте ведомства, говорится, что рекомендации были разработаны ∎на основе изучения международного и российского опыта, в том числе в десяти пилотных регионах, а именно в Московской, Белгородской, Саратовской, Свердловской, Ярославской и Курганской областях, а также республиках Дагестан, Мордовия, Северная Осетия и Карачаево-Черкессии∎.
Как следует из текста публикации, субъектам РФ и органам местного самоуправления предлагается целый комплекс мер, поделенных на 4 группы: 1) меры по повышению эффективности администрирования доходов региональных и местных бюджетов; 2) меры по активизации работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов; 3) меры, способствующие развитию экономики территорий; 4) меры по совершенствованию подходов к межбюджетному регулированию на региональном и муниципальном уровнях.
В целях повышения эффективности администрирования доходов специалисты ведомства рекомендуют регионам расширить состав комиссий по снижению неформальной занятости, а также мониторингу уровня заработных плат и уровня занятости работников на предприятиях и организациях. Кроме того, субъекты должны разработать дополнительные критерии по мониторингу за этими показателями.
Кроме того, по мнению специалисты Минфина рекомендуют повышать квалификацию работников местных администраций. Также предлагается упростить процесс взаимодействия с населением и представителями бизнеса: для обработки обращений от них рекомендуется создавать единые онлайн-площадки.
Власти регионов должны также ∎активизировать работы по легализации трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения∎. Местным властям надо также активнее выявлять случаи сдачи в аренду жилья без заключения соответствующего договора и уплаты налога на доходы физических лиц.
Крупные предприятия регионов надо мониторить на предмет налоговых преступлений. Кроме того, рекомендуется приватизация непрофильных активов.
Во втором разделе рекомендаций, касающемся ∎по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов∎ ведомство советует местным властям развивать системы видео-фиксации нарушений правил дорожного движения. Такой же подход должен быть в отношении системы платных услуг (сетей платных парковок и автодорог). Кроме того, специалисты ведомства предлагают регионам поднять ставки налога на имущество организаций и повысить ставки транспортного налога для мощных, дорогих и элитных автомобилей.
В третьем разделе документа, касающемся мер, направленных на на развитие экономического потенциала регионов и муниципалитетов, говорится о совершенствовании мер поддержки малого и среднего бизнеса. Как отмечают в финансовом ведомстве, для этого нужно развитие системы ∎одного окна∎. Также региональному руководству необходимо, по мнению Минфина, заняться поддержкой сельхозпроизводителей. Кроме того, надо активизировать работы по восстановлению и поддержанию работоспособности инфраструктуры для новых форм бизнеса, например, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Совершенствовать нужно и подходы к межбюджетному регулированию на региональном уровне. Такие рекомендации содержатся в четвертом пункте. Как полагают эксперты министерства, руководство субъектов РФ должно стимулировать органы местного самоуправления к увеличению доходной базы региональных бюджетов через составление соответствующих рейтингов. Кроме того, позитивное влияние окажет увеличение нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты и совершенствование системы стимулов для местных властей к увеличению налоговых доходов от источников на своей территории.
