Крымские виноделы призывают к обособлению

• Крымских виноделов поддержали за счет снижения акцизов
• Отмена ЕГАИС для вина станет хорошим фактором роста
• "Винный" закон примут не раньше чем через 10 лет

Москва, 27 апреля - "Вести.Экономика". Крымские виноделы уже более года выступают за принятие отдельного "винного" закона при общем упрощении регулирования отрасли. В Минсельхозе заверили, что движутся в искомом направлении.

Пока же виноделие регулируется 171-ФЗ вкупе с водкой, коньяком и пивом.

Обнуление акцизов

Как предполагается, в текущем году общая сумма господдержки, оказываемой виноделам Крыма, достигнет рекордного уровня 277 млн руб. В 2014 г. она составила 78,3 млн руб, в 2015 г. - 85 млн руб. и в 2016 г. - 186,7 млн руб., рассказал "Вести. Экономика" директор Ассоциации виноградарей и виноделов Крыма Дмитрий Волошенко.

Как он уточнил, в частности, благодаря представленным субсидиям в прошлом году на полуострове было высажено порядка 1 тыс. га новых виноградников. При этом крымские виноделы произвели столового вина на 8% больше, чем в 2015 г., а всего виноматериалов было выработано 4907 тыс. дал.

В целом винодельческая отрасль республики продемонстрировала позитивную динамику в пошлом году, однако наблюдалось падение производства игристых вин. И в этой связи тем более представляется необходимым снизить соответствующие акцизы, заметил Волошенко. По его определению, это позволило бы направить дополнительные средства на улучшение материально-технической производственной базы и посадку новых виноградников.

Сегодня акциз на игристые вина составляет 36 руб. на литр, а на "тихие" вина – 18 руб. на литр. Причем акцизы закладываются в цены и оплачиваются потребителями, поясняли эксперты. Но в результате отечественные вина становятся менее конкурентоспособными в сравнении с аналогичной иностранной продукцией.

Зарубежные виноделы, как известно, не только не платят акцизы, поскольку в развитых винодельческих странах вино по статусу приравнено к сельхозпродукции, но и получают гораздо более весомую поддержку со стороны государства.

Для российских производителям вин также предусматриваются новые меры господдержки. Так, например, с начала этого года на 50% снижены акцизы для вин, защищенных географическим указанием. Другое дело, что получение соответствующих лицензий (подразумевающих, к примеру, обязательную долю местных виноматериалов в 85% в произведенном вине) - дело непростое и небыстрое.

На сегодня такие лицензии – первыми по стране – получили семь крымских предприятий, в их числе и ФГУП ∎ПАО ∎Массандра∎.

Отмена ЕГАИС

В сложившихся обстоятельствах представители винодельческой отрасли еще в 2014 г. направили президенту РФ предложения по обнулению акцизов и отмене ЕГАИС при производстве вин, напомнил президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

Причем, глава государства, по его словам, позитивно воспринял эти предложения. И в самом деле, если госструктуры сегодня не в состоянии оказывать компаниям надлежащую материальную поддержку, то было бы логично, например, обнулить акцизы.

Наряду с этим, при усилении других регуляторных мер, в частности, в рамках лицензирования производства вин с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП), также резонно было бы отказаться от устаревшей громоздкой и затратной системы ЕГАИС при производстве вин, конкретизировал Попович.

По прикидкам специалистов, для запуска такой системы на среднем по масштабу предприятии требуется до 5-6 млн руб. Причем, оговорил гендиректор ∎Завода шампанских вин ∎Новый свет∎ Алексей Пугачев, поддержание функционирования ЕГАИС при производстве вин, вкупе с сопутствующим программным обеспечением, практически, оказывается неподъемным для малых винодельческих предприятий, которые в других странах успешно содействуют развитию и продвижению отрасли.

И поскольку контроль над ними предполагается наладить посредством лицензирования ЗГУ и ЗНМП, было бы вполне разумно в данной ситуации отказаться от ∎производственной части∎ ЕГАИС. Тем более, что это не грозит потерями для бюджета. Тогда как обнулить или уменьшить акцизы, не предложив взамен альтернативных источников пополнения бюджетных доходов, вряд ли, получится, признал Пугачев.

∎Винный∎ закон

Впрочем, чтобы решить проблемы отрасли в комплексе, было бы более правильно не добиваться внесения очередных поправок в 171-ФЗ (о госрегулировании производства и оборота алкоголя), которым регламентируется как производство водки и других крепких напитков, так и виноделие с пивоварением, а подготовить отдельный отраслевой закон, сформулировал Волошенко.

Более года назад крымские виноделы представили в Министерство сельского хозяйства РФ законопроект о винограде и вине. С тех пор стороны периодически возвращаются к его обсуждению, но пока ощутимого продвижения не произошло.

Федеральный отраслевой Союз ранее также выдвигал подобные идеи и сейчас, конечно, поддерживает упомянутый проект, ответил Леонид Попович. Но, похоже, его придется обсуждать еще лет 10, так как пока госведомства, очевидно, не заинтересованы в принятии такого закона, предположил президент Союза виноградарей и виноделов России.

О том, что российское виноградарство и виноделие нуждается в отдельных правилах налогообложения, на днях на Ялтинском международном экономическом форуме вновь заявил уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов. "Нужно, чтобы вино, как и виноград, стало продуктом сельского хозяйства, тогда бы изменилось и налогообложение", - аргументировал бизнес-омбудсмен.

По его мнению, наряду с прочим, в рамках федерального Минсельхоза необходимо создать специальное ведомство, которое будет заниматься виноградарством и виноделием.

Здесь, отмечали аналитики, существует очевидная неувязка: когда одно и то же предприятие, которое выращивает виноград, а затем производит из него вино, сначала рассматривается и регулируется, как сельхозпроизводитель, а потом – как производитель алкоголя.

В винодельческих странах, подтвердил Алексей Пугачев, вино традиционно считается не алкогольным напитком, а пищевым продуктом.

При этом и в таких соседних государствах, как Грузия, Украина и Молдавия давно действуют законы о виноградарстве и вине. Но чтобы такой документ, наконец, был принят и в России, необходимо движение с обеих сторон, резюмировал гендиректор завода шампанских вин.

Кстати, как он сообщил, не смотря на выше упомянутое некоторое снижение объемов производства игристых вин на фоне сокращения потребительского спроса, на заводе ∎Новый свет∎, успешно сохраняющем качество марки, пока выдерживаются и количественные показатели. И хотя в первом квартале здесь также зарегистрировали уменьшение производственных объемов, в целом, по итогам года планируют выпустить до 1,5 млн бутылок, как и в 2016 г., и в 2015 г.

Тогда как по России в прошлом году было произведено вина игристого и шампанского – 14,7 млн дал (против 16 млн дал в 2015 г.), и вина столового – 36,8 млн дал (39,9 млн дал), уточнили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ.

Как здесь разъяснили, ведомством разрабатывается законопроект с поправками, призванными усовершенствовать законодательное регулирование виноградарства и виноделия.

В частности, ими предусматриваются изменения в определении винодельческой продукции, а также упрощение процедуры декларирования винограда, обусловленное совершенствованием реестра виноградных насаждений, что позволит в перспективе полностью исключить дублирующие функции по декларированию объемов собранного винограда.

Кроме того, пересматриваются действующие ограничения к розничной продаже и потреблению (распитию) винодельческой продукции, расширяются полномочия саморегулируемых организации виноградарей и виноделов, предлагаются механизмы совершенствования и упрощения лицензионных требований. В настоящее время данный документ дорабатывается с учетом замечаний профильных госструктур и объединений, заключили в пресс-службе.

То есть, существует шанс, что в итоге заинтересованные стороны сумеют принять столь нужный для отечественной винодельческой отрасли закон раньше, чем через 10 лет.

Наталья Приходко