О формировании нового бюджета, повышении инвестиционного уровня региона, появлении новых крупных инвесторов, облигационном займе, администрировании налогов и оптимизации муниципального управления рассказал в программе "Мнение" Андрей Воробьев.О формировании нового бюджета, повышении инвестиционного уровня региона, появлении новых крупных инвесторов, облигационном займе, администрировании налогов и оптимизации муниципального управления рассказал в программе "Мнение" Андрей Воробьев, губернатор Московской области.
- Какие перспективы Московской области на новый федеральный бюджет? Какой помощи вы ожидаете от центра, где готовы справляться самостоятельно?
- Действительно, традиционно в осеннюю сессию Государственная Дума принимает главный экономический закон страны, и соответственно регионы верстают свои бюджеты. Как известно, в России и федеральный и региональный бюджет имеют ярко выраженные социальные приоритеты, обеспечивают социальную защищенность граждан – это образование, здравоохранение, социальная защита. Все это, безусловно, предусмотрено и в нашем подмосковном бюджете.
Размер его составляет порядка 505-510 млрд. рублей. Это второй бюджет в России, но по уровню обеспеченности мы, к сожалению, находимся на 15-17-ом месте. Сказать, что Московская область богатая, это не правильно, но наш бюджет позволяет нам решать социальные задачи. Депутаты Московской области рассматривают бюджет в первом чтении для того, чтобы соответственно дать свои замечания и корректировки.
Безусловно, бюджет учитывает строго указы президента, а часть из них направлена на повышение заработной платы в системах здравоохранения и образования. Это случилось и в 15-ом, и сейчас в 16-ом году, и также это повышение предусмотрено в 17-ом году. Очевидно, когда мы говорим про социальную политику, было бы глупо не думать об экономике.
Здесь мы предусматриваем ряд программ. Другими словами, мы выделяем средства на поддержку инвестиционных проектов, на поддержку бизнеса. Мы компенсируем капитальные затраты по ряду проектов, по ряду направлений, и мы компенсируем затраты на инфраструктуру. Например, если вы приезжаете к нам в Московскую область и вложили деньги в новый завод, вы имеете право подать заявку на компенсацию 80 млн. рублей, потраченные на инфраструктуру: газ, электричество, дорога. Это очень действенная мера, которая соответственно дает результат.
- Одно из новых предложений формирования федерального бюджета касается регионов-доноров. Регионы-доноры могут отчислять до 1% своих доходов в регионы дотационные. Как это решение коснулось Московской области?
- Регионы не могут отчислять, они обязаны отдать 1%. Вы наверно говорите про это. И мы свой 1%, это порядка 7 млрд. рублей, действительно вынуждены были отдать. Это печальная весть, хорошо, что только 1% и чтоб не забрали второй процент от прибыли. Для нас это, конечно, тяжелое событие, но тем не менее, мы бюджет сбалансировали.
Конечно, мы хотели, чтобы бюджетная политика стимулировала регионы, все, без исключения, на привлечение инвестиций и поднятие экономики. Сегодня непростая ситуация, принято такое решение, мы, безусловно, его исполняем. Наша задача – обеспечивать увеличение бюджета каждый год, и мы с этим справляемся.
В этом году доходы у нас подрастут на 10%, с одной стороны, это приличная цифра, но с другой стороны, регион растет, и сегодня в Московской области проживает уже более 7 миллионов 200 тысяч человек. В Московской области большое количество детских садов, школ, соответственно объектов здравоохранения. Мы должны платить больше заработной платы, мы должны увеличить количество воспитателей, учителей, врачей. Мы очень серьезно расширяем социальные программы, в частности по обеспечению лекарствами. Лекарства, как мы все прекрасно знаем, вещь очень дорогая, и мы должны надежно защитить тех, кто болен. Поэтому бюджет всегда вещь сложная, о нем можно говорить очень-очень долго.
- Когда говорят "мы повышаем и будем выполнять социальные обязательств", на самом деле за этим кроется другая истина, что на сегодняшний день все больше средств приходится тратить на выполнение обязательств перед гражданами, перед жителями. Какой процент бюджета занимает выполнение социальных обязательств, а что идет на развитие?
- Это факт, это правда. И здесь мы, почему я и постоянно ссылаюсь на другое ключевое направление нашей работы – развитие экономики, привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата, потому что сегодня наш бюджет нашего региона, мощного региона, на 2/3, безусловно, социально ориентирован.
Каждый год мы индексируем льготы, и это политика государства, в этом нет проблем, это хорошо. Просто хотелось бы в абсолютных значениях больше давать денег на социальное развитие, для этого должно быть больше величина бюджета, не полмиллиарда рублей, как у нас сегодня, а полтриллиона рублей.
- Как вы оцениваете динамику роста инвестиций? Каковы ожидания на следующий год?
- С учетом инфляции, мы в нуле. Это хорошо, мы не упали, но рост незначителен. Что показывает жизнь? Сегодня инвесторы чаще всего приходят на готовое. Мы готовим площадки, буквально ровняем их. В каждом муниципалитете есть программа по строительству индустриального парка. Таким образом, есть земля, есть электричество, дорога, газ, все необходимое для того, чтобы предоставить это инвестору. Индустриальные парки бывают, как частные, так и муниципальные.
Более того, у нас есть три свободные экономические зоны, и одна из них, например, "Ступино-квадрат", она частная. Это частная земля на тысячу гектаров, где команда инвестора каждый день привлекает, ищет по всему миру тех, кто вложит деньги в Подмосковье. Все программы мы очень серьезно поддерживаем, потому, что строительство каждого завода – это маленькая победа.
В Московской области каждый год строится порядка 50-ти новых заводов. Мы каждый или абсолютное большинство из них сопровождаем вручную.
- Каков объем инвестиций в абсолютных цифрах в 2016 году?
- Объем инвестиций в основные фонды составляет 640-680 млрд. рублей. Это неплохая цифра, мы входим в пятерку ведущих регионов: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, Ямало-Ненецкий округ, Татарстан – являются лидерами по инвестициям. И соответственно мы в этом числе.
- Как инвестиционные рейтинги, в частности Агентства стратегических инициатив, помогают Московской области в привлечении инвесторов, а инвесторам помогают ориентироваться в выгодных инвестициях? Насколько рейтинги служат ориентиром?
- Да, так и есть. Мы взаимодействуем, безусловно, со всеми агентствами, и с АСИ в частности. Более того, стоит задача попасть в десятку в рейтинге АСИ, там есть абсолютно счетные показатели, которые мы должны выполнить. Это и регистрация прав собственности, и отсутствие административного давления, и слаженная работа в рамках процедур правоохранительных органов, чтоб не было заступов, это выдача тех. условий.
В общем, много-много слагаемых, которые понятны, каждым из них мы занимаемся. Поэтому в таком сотрудничестве мы заинтересованы. Московская область рассчитывает на такое партнерство, оно реально приведет к тому, что иностранный и отечественный капитал не будет спотыкаться о барьеры, о которых мы говорим постоянно.
- Сколько сегодня стоит для инвестора подключиться к электросетям если инвестор не находится в экономической зоне или в специальном индустриальном парке?
- Есть строго установленные расценки, с этим проблем нет. Раньше была спекуляция, с инвестора могли содрать "семь шкур". В настоящее время строго установлен срок, время и стоимость. Поэтому все процедуры прозрачны, они делаются в удаленном доступе. Компания МОЭСК, которая работает в Московской области, строго соблюдает все параметры работы. Ранее была проблема с подключению к газу. Тем не менее, мы практически решили и этот вопрос.
В настоящее время, появилась новая проблема, которая многих беспокоит - это получение тех. условий на канализацию, воду и тепло. На перечисленные и тех.условия, мы тоже прописываем регламенты таким образом, чтобы инвестор мог подать заявку дистанционно. Инвестору не нужно будет идти к чиновнику, муниципальному или региональному. Инвестор заполняет заявку, и администрация в строго установленные сроки решает задачу подключения.
-Какая дополнительная законодательная поддержка нужна регионам от центра? Возможна ли передача каких-либо доходов?
- Нам всегда нужна законодательная поддержка центра. Мы очень плотно, работаем с правительством России. Мы находимся в постоянном контакте, значительную поддержку оказывает Дмитрий Николаевич Козак, который ведет региональную политику, по очень сложным вопросам.
Полномочий у нас достаточно, всегда есть какие-то изменения. Здесь жаловаться не приходится. Ключевое момент это партнерство с федеральными органами власти. Когда оно налажено, проблем нет. Во многом результативность работы регионов зависит от партнерства и взаимодействия с федеральными органами власти.
- Насколько закредитована Московская область, какая часть бюджета идет на обслуживание долгов?
- В Московской области допустимая долговая нагрузка. В абсолютных цифрах она, понятно, впечатляет. На данный момент, она составляет порядка 55-58 млрд. рублей. Мы смогли досрочно погасить 40 из них.
Мы готовим облигационный займ и понизили обслуживание долга с 12% до 9%, максимум 9,5% годовых. Мы выйдем на рынок заимствования, и тогда наш долг будет на уровне 100 млрд. рублей. Мы хотим привлечь 50-55 млрд. рублей. Это допустимый уровень долга. Он находится на низком уровне по отношению к показателям бюджета и валовому региональному продукту.
Поэтому Минфин нас жестко контролирует в этой части, и мы здесь, я бы сказал, на хорошем счету.
- Будете проводить роад-шоу?
- Будем проводить, безусловно, роад-шоу.
- На каких инвесторов рассчитываете, кто должен выступить покупателями?
- Если говорить об облигационном займе, то это отечественные банки. Интерес проявляют все крупные банки. Мы надежный заемщик, поэтому здесь не будет проблем.
Облигационный займ делается по определенной процедуре, и мы это делаем публично и открыто. Конечно, заинтересованы, чтобы деньги стоили, как можно дешевле, потому что, уменьшая нагрузку, у тебя освобождаются дополнительные ресурсы.
Но мы проводим не только роад-шоу. Мы в следующем году запланировали цикл презентаций на крупнейших иностранных предприятиях Европы, прежде всего, для того, чтобы привлечь новые компании в части программы импортозамещения. Например, мы очень надеемся, что в самое ближайшее время все формальности будут разрешены, и к нам придет один из лидеров автомобильной промышленности. Очевидно, что у него есть огромное количество смежников.
- Что это за крупный инвестор или вы пока его боитесь называть?
- Лидер автомобильного рынка "Мерседес", приход которого мы очень ждем и делаем все для того, чтобы эта корпорация пришла в Московскую область. Очевидно, что у таких компаний есть смежники, компании, которые поставляют комплектующие. Мы заинтересованы привлечь к работе смежные небольшие предприятия, чтобы они получили дополнительную конкурентоспособность при работе на российском рынке.
- Речь идет о сборке автомобилей или о поставках комплектующих, о сборке комплектующих?
- В данном случае я говорю про автомобильную промышленность – это сборка автомобилей и комплектующих. Например, у нас есть французская компания "Леруа Мерлен", там огромное количество поставщиков. Первый вариант, когда ты поставляешь из-за рубежа. Это валютный товар, и соответственно стоимость его выше. Если же происходит локализация поставщиков "Леруа Мерлен", и они располагают свои производства здесь, на территории России, то получают дополнительное конкурентное преимущество.
Подобные роад-шоу нацелены на то, чтобы новые, небольшие, но очень устойчивые, высокотехнологичные компании приняли решение по локализации своего производства в Московской области. Вот этим мы занимаемся очень предметно.
- Прогноз по рынку автомобилей достаточно неблагоприятный, не только по России, но и в целом по миру. Чем вы можете заинтересовать инвесторов, чтобы они согласились прийти сюда?
- Мы занимаемся государственным управлением, хотя и в маркетинге тоже кое-что понимаем. Если крупные компании к нам приходят, значит видят перспективы, значит, видят рынок. Понятно, что не всегда бывают солнечные дни, бывает и пасмурно, но всегда нужно думать о том, что ты будешь делать завтра. Какова доля рынка, каковы позиции на рынке, лидерство – подразумевает постоянное движение вперед, постоянное передовое и стратегическое мышление.
- Пополнить бюджет можно и за счет улучшения собираемости налогов, и за счет новых налогов. Каковы особенности сбора налога на недвижимость в Московской области? Как вы намерены стимулировать владельцев домов на быструю регистрацию построек?
- Администрирование налогов – это большая серьезная работа людей, которые за это отвечают, в том числе и муниципальных властей. Налог на недвижимость - это муниципальный налог. Он целиком и полностью остается в регионе, "на земле". На эти деньги убирается мусор, асфальтируются дороги, сажаются деревья. Происходит все то прекрасное благоустройство, которое хочет каждый человек. Поэтому мы совершенствуем администрирование. Мы очень плотно работаем с Михаилом Владимировичем Мишустиным, с информационными системами, делаем так, чтобы администрирование было результативным, то есть деньги нужно собирать. Вы затронули тему, когда большое количество недвижимости не зарегистрировано, а люди там живут, и соответственно не платят. Очень часто это не вина людей.
Согласно данным опросов различных муниципалитетов говорят: "Черт ногу сломит, пока зарегистрируешь ту или иную недвижимость". Поэтому администрация Московской области совместно с Росреестром и Роскадастром разрабатывает системы упрощенной и удобной регистрации. В Московской области большое количество объектов, которые не обкладываются налогом. Это неправильно.
- Когда начнет действовать простая и удобная схема, когда она будет готова?
- Мы ее отлаживаем. Сегодня век информационных технологий, мы претендуем на то, что автоматизация процессов даст удобство. Людям не нужно ходить по БТИ и другим инстанциям, обивать пороги. Людям необходимо прийти в офис МФЦ "Мои документы", сдать пакет документов и в электронном виде получить регистрацию.
Мы сейчас взялись за проектный подход, и один из проектов как раз предполагает вот упрощение выпрямление этих процедур.
Я думаю, что улучшение люди почувствуют в ближайшее время. Это нельзя откладывать в долгий ящик, мы в этом заинтересованы, и жители заинтересованы, и власти заинтересованы, нужно просто навести порядок.
- Местные налоги это инструмент власти, чем больше соберут налогов, тем выше уровень жизни , тем меньше дотаций из федерального бюджета. Ранее введена в практику персональная ответственность глав районов, глав округов перед губернатором. Как она исполняется?
- Персональная ответственность у всех перед жителями. Она исполняется, нам всегда есть, к чему стремиться. Проблем и хлопот на земле хватает, и трубы, и ЖКХ, и освещение, и снег, и дождь. Оплата газа. В общем, не буду всего перечислять, это жизнь. Мы проводим преобразования в городских округах.
- Насколько успешна эта практика оптимизация муниципального , что потом Вы решили ее продолжить?
- Московская область продолжает эту работу. В этом и в следующем году порядка 20-ти муниципальных районов будут преобразованы в городские округа. Эффект от этого очень впечатляющий. Это позволяет экономить бюджетные средства. Например, Мытищинский городской округ, который был преобразован в 15-ом году, ежегодно экономит полмиллиарда рублей, что стало меньше меньше чиновников. Вертикаль власти работает. Мы считаем эту практику очень правильной и делаем это аккуратно, обязательно через общественный консенсус, обязательно через слушания, через обсуждение в депутатском корпусе. Проводим опросы среди населения, потому что люди беспокоятся, не потеряю ли я льготу, например, с тем, у меня будет преобразование в городской округ. Например, если я учитель, останется ли у меня льготы по оплате. То есть мы приняли специальный закон, который, региональный закон, который все 100% льгот оставляет неизменными. Поэтому это хлопотная, но очень важная работа, которая дает более высокую результативность. И этим мы занимаемся.
- Почему из Московской области приходят новости про обманутых вкладчиках? Как решается проблема аварийного жилья?
- Я лишь могу подтвердить, что это актуальные темы, к сожалению, для нас. Вы знаете, мы сейчас в первой части говорили об инвестиционном климате, о поддержке бизнеса, но еще есть те, кто обманывает, это просто мошенники. Есть мошенники-банкиры, есть мошенники-строители. Часто государство, берет на себя бремя выполнения долгов. Могу лишь подтвердить, что вы затронули чувствительные темы, и расселение бараков, и ликвидация аварийного жилья.
- Кстати, вы взяли на себя ускоренные обязательства – сделать это не за 5 лет, а за 3 года?
- Мы взяли на себя повышенные обязательства. Да и это тоже большая работа.
Доходы бюджета Подмосковья на 2017 год могут превысить 338 млрд рублей, но нельзя назвать регион богатым, считает губернатор Московской области Андрей Воробьев. Интервью о привлечении инвестиций, собираемости налогов и автоматизации документооборота.
- Действительно, традиционно в осеннюю сессию Государственная Дума принимает главный экономический закон страны, и соответственно регионы верстают свои бюджеты. Как известно, в России и федеральный и региональный бюджет имеют ярко выраженные социальные приоритеты, обеспечивают социальную защищенность граждан – это образование, здравоохранение, социальная защита. Все это, безусловно, предусмотрено и в нашем подмосковном бюджете.
Размер его составляет порядка 505-510 млрд. рублей. Это второй бюджет в России, но по уровню обеспеченности мы, к сожалению, находимся на 15-17-ом месте. Сказать, что Московская область богатая, это не правильно, но наш бюджет позволяет нам решать социальные задачи. Депутаты Московской области рассматривают бюджет в первом чтении для того, чтобы соответственно дать свои замечания и корректировки.
Безусловно, бюджет учитывает строго указы президента, а часть из них направлена на повышение заработной платы в системах здравоохранения и образования. Это случилось и в 15-ом, и сейчас в 16-ом году, и также это повышение предусмотрено в 17-ом году. Очевидно, когда мы говорим про социальную политику, было бы глупо не думать об экономике.
Здесь мы предусматриваем ряд программ. Другими словами, мы выделяем средства на поддержку инвестиционных проектов, на поддержку бизнеса. Мы компенсируем капитальные затраты по ряду проектов, по ряду направлений, и мы компенсируем затраты на инфраструктуру. Например, если вы приезжаете к нам в Московскую область и вложили деньги в новый завод, вы имеете право подать заявку на компенсацию 80 млн. рублей, потраченные на инфраструктуру: газ, электричество, дорога. Это очень действенная мера, которая соответственно дает результат.
- Одно из новых предложений формирования федерального бюджета касается регионов-доноров. Регионы-доноры могут отчислять до 1% своих доходов в регионы дотационные. Как это решение коснулось Московской области?
- Регионы не могут отчислять, они обязаны отдать 1%. Вы наверно говорите про это. И мы свой 1%, это порядка 7 млрд. рублей, действительно вынуждены были отдать. Это печальная весть, хорошо, что только 1% и чтоб не забрали второй процент от прибыли. Для нас это, конечно, тяжелое событие, но тем не менее, мы бюджет сбалансировали.
Конечно, мы хотели, чтобы бюджетная политика стимулировала регионы, все, без исключения, на привлечение инвестиций и поднятие экономики. Сегодня непростая ситуация, принято такое решение, мы, безусловно, его исполняем. Наша задача – обеспечивать увеличение бюджета каждый год, и мы с этим справляемся.
В этом году доходы у нас подрастут на 10%, с одной стороны, это приличная цифра, но с другой стороны, регион растет, и сегодня в Московской области проживает уже более 7 миллионов 200 тысяч человек. В Московской области большое количество детских садов, школ, соответственно объектов здравоохранения. Мы должны платить больше заработной платы, мы должны увеличить количество воспитателей, учителей, врачей. Мы очень серьезно расширяем социальные программы, в частности по обеспечению лекарствами. Лекарства, как мы все прекрасно знаем, вещь очень дорогая, и мы должны надежно защитить тех, кто болен. Поэтому бюджет всегда вещь сложная, о нем можно говорить очень-очень долго.
- Когда говорят "мы повышаем и будем выполнять социальные обязательств", на самом деле за этим кроется другая истина, что на сегодняшний день все больше средств приходится тратить на выполнение обязательств перед гражданами, перед жителями. Какой процент бюджета занимает выполнение социальных обязательств, а что идет на развитие?
- Это факт, это правда. И здесь мы, почему я и постоянно ссылаюсь на другое ключевое направление нашей работы – развитие экономики, привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата, потому что сегодня наш бюджет нашего региона, мощного региона, на 2/3, безусловно, социально ориентирован.
Каждый год мы индексируем льготы, и это политика государства, в этом нет проблем, это хорошо. Просто хотелось бы в абсолютных значениях больше давать денег на социальное развитие, для этого должно быть больше величина бюджета, не полмиллиарда рублей, как у нас сегодня, а полтриллиона рублей.
- Как вы оцениваете динамику роста инвестиций? Каковы ожидания на следующий год?
- С учетом инфляции, мы в нуле. Это хорошо, мы не упали, но рост незначителен. Что показывает жизнь? Сегодня инвесторы чаще всего приходят на готовое. Мы готовим площадки, буквально ровняем их. В каждом муниципалитете есть программа по строительству индустриального парка. Таким образом, есть земля, есть электричество, дорога, газ, все необходимое для того, чтобы предоставить это инвестору. Индустриальные парки бывают, как частные, так и муниципальные.
Более того, у нас есть три свободные экономические зоны, и одна из них, например, "Ступино-квадрат", она частная. Это частная земля на тысячу гектаров, где команда инвестора каждый день привлекает, ищет по всему миру тех, кто вложит деньги в Подмосковье. Все программы мы очень серьезно поддерживаем, потому, что строительство каждого завода – это маленькая победа.
В Московской области каждый год строится порядка 50-ти новых заводов. Мы каждый или абсолютное большинство из них сопровождаем вручную.
- Каков объем инвестиций в абсолютных цифрах в 2016 году?
- Объем инвестиций в основные фонды составляет 640-680 млрд. рублей. Это неплохая цифра, мы входим в пятерку ведущих регионов: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, Ямало-Ненецкий округ, Татарстан – являются лидерами по инвестициям. И соответственно мы в этом числе.
- Как инвестиционные рейтинги, в частности Агентства стратегических инициатив, помогают Московской области в привлечении инвесторов, а инвесторам помогают ориентироваться в выгодных инвестициях? Насколько рейтинги служат ориентиром?
- Да, так и есть. Мы взаимодействуем, безусловно, со всеми агентствами, и с АСИ в частности. Более того, стоит задача попасть в десятку в рейтинге АСИ, там есть абсолютно счетные показатели, которые мы должны выполнить. Это и регистрация прав собственности, и отсутствие административного давления, и слаженная работа в рамках процедур правоохранительных органов, чтоб не было заступов, это выдача тех. условий.
В общем, много-много слагаемых, которые понятны, каждым из них мы занимаемся. Поэтому в таком сотрудничестве мы заинтересованы. Московская область рассчитывает на такое партнерство, оно реально приведет к тому, что иностранный и отечественный капитал не будет спотыкаться о барьеры, о которых мы говорим постоянно.
- Сколько сегодня стоит для инвестора подключиться к электросетям если инвестор не находится в экономической зоне или в специальном индустриальном парке?
- Есть строго установленные расценки, с этим проблем нет. Раньше была спекуляция, с инвестора могли содрать "семь шкур". В настоящее время строго установлен срок, время и стоимость. Поэтому все процедуры прозрачны, они делаются в удаленном доступе. Компания МОЭСК, которая работает в Московской области, строго соблюдает все параметры работы. Ранее была проблема с подключению к газу. Тем не менее, мы практически решили и этот вопрос.
В настоящее время, появилась новая проблема, которая многих беспокоит - это получение тех. условий на канализацию, воду и тепло. На перечисленные и тех.условия, мы тоже прописываем регламенты таким образом, чтобы инвестор мог подать заявку дистанционно. Инвестору не нужно будет идти к чиновнику, муниципальному или региональному. Инвестор заполняет заявку, и администрация в строго установленные сроки решает задачу подключения.
-Какая дополнительная законодательная поддержка нужна регионам от центра? Возможна ли передача каких-либо доходов?
- Нам всегда нужна законодательная поддержка центра. Мы очень плотно, работаем с правительством России. Мы находимся в постоянном контакте, значительную поддержку оказывает Дмитрий Николаевич Козак, который ведет региональную политику, по очень сложным вопросам.
Полномочий у нас достаточно, всегда есть какие-то изменения. Здесь жаловаться не приходится. Ключевое момент это партнерство с федеральными органами власти. Когда оно налажено, проблем нет. Во многом результативность работы регионов зависит от партнерства и взаимодействия с федеральными органами власти.
- Насколько закредитована Московская область, какая часть бюджета идет на обслуживание долгов?
- В Московской области допустимая долговая нагрузка. В абсолютных цифрах она, понятно, впечатляет. На данный момент, она составляет порядка 55-58 млрд. рублей. Мы смогли досрочно погасить 40 из них.
Мы готовим облигационный займ и понизили обслуживание долга с 12% до 9%, максимум 9,5% годовых. Мы выйдем на рынок заимствования, и тогда наш долг будет на уровне 100 млрд. рублей. Мы хотим привлечь 50-55 млрд. рублей. Это допустимый уровень долга. Он находится на низком уровне по отношению к показателям бюджета и валовому региональному продукту.
Поэтому Минфин нас жестко контролирует в этой части, и мы здесь, я бы сказал, на хорошем счету.
- Будете проводить роад-шоу?
- Будем проводить, безусловно, роад-шоу.
- На каких инвесторов рассчитываете, кто должен выступить покупателями?
- Если говорить об облигационном займе, то это отечественные банки. Интерес проявляют все крупные банки. Мы надежный заемщик, поэтому здесь не будет проблем.
Облигационный займ делается по определенной процедуре, и мы это делаем публично и открыто. Конечно, заинтересованы, чтобы деньги стоили, как можно дешевле, потому что, уменьшая нагрузку, у тебя освобождаются дополнительные ресурсы.
Но мы проводим не только роад-шоу. Мы в следующем году запланировали цикл презентаций на крупнейших иностранных предприятиях Европы, прежде всего, для того, чтобы привлечь новые компании в части программы импортозамещения. Например, мы очень надеемся, что в самое ближайшее время все формальности будут разрешены, и к нам придет один из лидеров автомобильной промышленности. Очевидно, что у него есть огромное количество смежников.
- Что это за крупный инвестор или вы пока его боитесь называть?
- Лидер автомобильного рынка "Мерседес", приход которого мы очень ждем и делаем все для того, чтобы эта корпорация пришла в Московскую область. Очевидно, что у таких компаний есть смежники, компании, которые поставляют комплектующие. Мы заинтересованы привлечь к работе смежные небольшие предприятия, чтобы они получили дополнительную конкурентоспособность при работе на российском рынке.
- Речь идет о сборке автомобилей или о поставках комплектующих, о сборке комплектующих?
- В данном случае я говорю про автомобильную промышленность – это сборка автомобилей и комплектующих. Например, у нас есть французская компания "Леруа Мерлен", там огромное количество поставщиков. Первый вариант, когда ты поставляешь из-за рубежа. Это валютный товар, и соответственно стоимость его выше. Если же происходит локализация поставщиков "Леруа Мерлен", и они располагают свои производства здесь, на территории России, то получают дополнительное конкурентное преимущество.
Подобные роад-шоу нацелены на то, чтобы новые, небольшие, но очень устойчивые, высокотехнологичные компании приняли решение по локализации своего производства в Московской области. Вот этим мы занимаемся очень предметно.
- Прогноз по рынку автомобилей достаточно неблагоприятный, не только по России, но и в целом по миру. Чем вы можете заинтересовать инвесторов, чтобы они согласились прийти сюда?
- Мы занимаемся государственным управлением, хотя и в маркетинге тоже кое-что понимаем. Если крупные компании к нам приходят, значит видят перспективы, значит, видят рынок. Понятно, что не всегда бывают солнечные дни, бывает и пасмурно, но всегда нужно думать о том, что ты будешь делать завтра. Какова доля рынка, каковы позиции на рынке, лидерство – подразумевает постоянное движение вперед, постоянное передовое и стратегическое мышление.
- Пополнить бюджет можно и за счет улучшения собираемости налогов, и за счет новых налогов. Каковы особенности сбора налога на недвижимость в Московской области? Как вы намерены стимулировать владельцев домов на быструю регистрацию построек?
- Администрирование налогов – это большая серьезная работа людей, которые за это отвечают, в том числе и муниципальных властей. Налог на недвижимость - это муниципальный налог. Он целиком и полностью остается в регионе, "на земле". На эти деньги убирается мусор, асфальтируются дороги, сажаются деревья. Происходит все то прекрасное благоустройство, которое хочет каждый человек. Поэтому мы совершенствуем администрирование. Мы очень плотно работаем с Михаилом Владимировичем Мишустиным, с информационными системами, делаем так, чтобы администрирование было результативным, то есть деньги нужно собирать. Вы затронули тему, когда большое количество недвижимости не зарегистрировано, а люди там живут, и соответственно не платят. Очень часто это не вина людей.
Согласно данным опросов различных муниципалитетов говорят: "Черт ногу сломит, пока зарегистрируешь ту или иную недвижимость". Поэтому администрация Московской области совместно с Росреестром и Роскадастром разрабатывает системы упрощенной и удобной регистрации. В Московской области большое количество объектов, которые не обкладываются налогом. Это неправильно.
- Когда начнет действовать простая и удобная схема, когда она будет готова?
- Мы ее отлаживаем. Сегодня век информационных технологий, мы претендуем на то, что автоматизация процессов даст удобство. Людям не нужно ходить по БТИ и другим инстанциям, обивать пороги. Людям необходимо прийти в офис МФЦ "Мои документы", сдать пакет документов и в электронном виде получить регистрацию.
Мы сейчас взялись за проектный подход, и один из проектов как раз предполагает вот упрощение выпрямление этих процедур.
Я думаю, что улучшение люди почувствуют в ближайшее время. Это нельзя откладывать в долгий ящик, мы в этом заинтересованы, и жители заинтересованы, и власти заинтересованы, нужно просто навести порядок.
- Местные налоги это инструмент власти, чем больше соберут налогов, тем выше уровень жизни , тем меньше дотаций из федерального бюджета. Ранее введена в практику персональная ответственность глав районов, глав округов перед губернатором. Как она исполняется?
- Персональная ответственность у всех перед жителями. Она исполняется, нам всегда есть, к чему стремиться. Проблем и хлопот на земле хватает, и трубы, и ЖКХ, и освещение, и снег, и дождь. Оплата газа. В общем, не буду всего перечислять, это жизнь. Мы проводим преобразования в городских округах.
- Насколько успешна эта практика оптимизация муниципального , что потом Вы решили ее продолжить?
- Московская область продолжает эту работу. В этом и в следующем году порядка 20-ти муниципальных районов будут преобразованы в городские округа. Эффект от этого очень впечатляющий. Это позволяет экономить бюджетные средства. Например, Мытищинский городской округ, который был преобразован в 15-ом году, ежегодно экономит полмиллиарда рублей, что стало меньше меньше чиновников. Вертикаль власти работает. Мы считаем эту практику очень правильной и делаем это аккуратно, обязательно через общественный консенсус, обязательно через слушания, через обсуждение в депутатском корпусе. Проводим опросы среди населения, потому что люди беспокоятся, не потеряю ли я льготу, например, с тем, у меня будет преобразование в городской округ. Например, если я учитель, останется ли у меня льготы по оплате. То есть мы приняли специальный закон, который, региональный закон, который все 100% льгот оставляет неизменными. Поэтому это хлопотная, но очень важная работа, которая дает более высокую результативность. И этим мы занимаемся.
- Почему из Московской области приходят новости про обманутых вкладчиках? Как решается проблема аварийного жилья?
- Я лишь могу подтвердить, что это актуальные темы, к сожалению, для нас. Вы знаете, мы сейчас в первой части говорили об инвестиционном климате, о поддержке бизнеса, но еще есть те, кто обманывает, это просто мошенники. Есть мошенники-банкиры, есть мошенники-строители. Часто государство, берет на себя бремя выполнения долгов. Могу лишь подтвердить, что вы затронули чувствительные темы, и расселение бараков, и ликвидация аварийного жилья.
- Кстати, вы взяли на себя ускоренные обязательства – сделать это не за 5 лет, а за 3 года?
- Мы взяли на себя повышенные обязательства. Да и это тоже большая работа.
