Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму законопроект об изменении порядка формирования Совета Федерации. Документ предусматривает ряд ограничений для кандидатов. О том, как нововведения повлияют на политику, в эксклюзивном интервью телеканалу "Россия 24" рассказал член Общественной палаты РФ Виталий Иванов.
Главное изменение коснется введения принципа выборности членов СФ от исполнительной власти. Теперь представитель региона в сенате выбирается из трех кандидатур, представленных губернатором региона (интересно, что губернатор может выдвигать своих кандидатов, но не может их отзывать, так как сенатор является представителем региона, а не региональных властей). В дальнейшем сенатор от исполнительной власти будет избираться непосредственно населением одновременно с губернатором, а сенатора от представительного органа депутаты этого органа будут выдвигать из своего числа.
Важно, что возвращен "ценз оседлости" для сенаторов: они должны прожить в регионе, который представляют, пять лет. По словам Виталия Иванова, в современных условиях это скорее формальность, так как очень многие люди живут не по адресу официальной регистрации, и это скорее формальность.
По мнению Иванова, новый порядок избрания поможет сенаторам быть более независимыми, однако ответ на вопрос, укрепит ли это федерализм, зависит от того, что понимать под этим термином.
Комментируя распространенное мнение о том, что сенат является по большому счету декоративным органом, Виталий Иванов сообщил, что это не так. Полномочия сенаторов практически идентичны полномочиям депутатов Госдумы, и если некоторые ими не пользуются, то это вопрос их личного трудолюбия.
Идею надпартийности Совета Федерации Виталий Иванов назвал вредной и неправильной идеей, так как беспартийных сенаторов будут выбирать партийные губернаторы. Однако Иванов не исключил, что в дальнейшем в этой сфере будет произведена коррекция.
Расширять полномочия Совета Федерации и давать ему возможность влиять на работу судов и правоохранительных органов, по словам Иванова, ни в коем случае нельзя, так как это противоречит принципу разделения властей.
Вступление новых правил формирования Совета Федерации в силу запланировано на 2013 год. По мнению Иванова, такая отсрочка позволит тщательнее проработать проект закона и избежать противоречий, которые обычно бывают при принятии нововведений "с колес".
