В Страсбурге Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) во вторник рассмотрит обзорный доклад и рекомендации по России, а также изберет нового судью от РФ в состав Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Однако главным в кулуарах сессии может стать вопрос об итогах парламентских выборов в Грузии.
В понедельник проект мониторингового доклада Ассамблеи по РФ вызвал разноречивые отклики в национальных делегациях. Так, ряд положений документа Москва считает предвзятыми. Как заявил заместитель председателя Ассамблеи Леонид Слуцкий, российская делегация будет голосовать против резолюции. По словам вице-спикера, делегация РФ выступает решительно против переноса процесса российского мониторинга на уровень исполнительной структуры Совета Европы — Комитета министров. В настоящее время таким мониторингом занимается профильный комитет самой ПАСЕ.
Кроме того, Ассамблея намерена призвать Россию изменить национальное законодательство, а также существенно скорректировать внешнеполитический курс Москвы, в частности, по отношению к Сирии. Кроме того, члены ПАСЕ настаивают на пересмотре "в соответствии с демократическими стандартами" приговора участницам панк-группы Pussy Riot, которые получили по 2 года лишения свободы за хулиганскую выходку в храме Христа Спасителя. "Судебные решения в отношении участниц Pussy Riot, а также бывшего руководителя ЮКОСа Михаила Ходорковского от декабря 2010 года в значительной степени воспринимаются как знак того, что исполнительная власть России осуществляет политическое давление на судебную систему страны", — говорится в итоговом варианте резолюции. Кроме того, в мониторинговый доклад были включены выводы международных наблюдателей по итогам парламентских и президентских выборов в РФ и экспертные оценки российского законодательства, которые имеют выраженный критический характер, сообщает ИТАР-ТАСС.
Наиболее противоречивым документом, представленным на голосование на пленарной сессии, стали рекомендации Ассамблеи Комитету министров Совета Европы (КМСЕ) по сотрудничеству с Россией. Проект документа переносит мониторинг РФ на уровень КМСЕ вопреки мнению российской делегации. Как сообщил председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, несмотря на то, что документ накануне был несколько смягчен, он все равно не может устроить российскую делегацию.
Так, по словам Пушкова, из документа исключен призыв к Комитету учитывать рекомендации ПАСЕ "при составлении всех программ сотрудничества с Россией". Этот тезис отвергнут с учетом мнения не только России, но и Великобритании, Польши и Азербайджана. "Таково компромиссное решение, — констатировал Пушков. — Оно было поддержано 27 голосами против 12-ти". "Хотя ситуация не черно-белая, она все равно не устраивает Россию, — заметил парламентарий. — Снижена интенсивность рекомендаций ПАСЕ. Тем не менее проект по-прежнему предусматривает перенос вопроса на уровень исполнительной структуры Совета Европы". Делегация продолжит поэтому работу против проекта рекомендаций. "В этой связи мы будем голосовать против проекта, — подвел итог Пушков. — Он нас не устраивает, и мы будем добиваться, чтобы он не был принят". В соответствии с процедурными нормами ПАСЕ, для прохождения рекомендаций необходимо набрать не менее двух третей голосов Ассамблеи, насчитывающей в своих рядах 318 депутатов.
Другим важным пунктом в повестке дня сессии станут выборы нового судьи от России в ЕСПЧ. Накануне стало известно, что российский юрист Дмитрий Дедов, который в настоящее время является судьей Высшего арбитражного суда, рекомендован на должность судьи от РФ в ЕСПЧ. Данное обстоятельство значительно повысило его шансы по сравнению с двумя другими претендентами на этот пост: судьи Верховного суда по уголовным делам Ольги Ведерниковой и доцента кафедры коммерческого права юридического факультета СПбГУ Андрея Бушева. Срок полномочий нынешнего судьи от РФ Анатолия Ковлера истекает 1 ноября. Ранее Дедов дважды проходил собеседование в профильном подкомитете ПАСЕ.
Кроме того, в Ассамблее ожидают первых выводов наблюдателей в отношении прошедших в понедельник в Грузии парламентских выборов. Как ранее заявили в мониторинговой миссии ПАСЕ, "голосование станет определяющим для развития страны в предстоящие годы". В Ассамблее рассматривают выборы как серьезный тест для грузинской демократии. "Мы будем внимательно анализировать ход голосования и подсчет результатов", — отметили в Страсбурге.
Грузия, которая является полноправным членом Совета Европы с апреля 1999 года, в последнее время стала объектом острой критики со стороны этой организации. Так, председатель ПАСЕ Жан-Клод Миньон призвал расследовать все факты бесчеловечного обращения с заключенными в Грузии. "Я надеюсь, что все виновные в данном преступлении будут выявлены и понесут законное наказание вне зависимости от их положения", — сказал он.
Осенняя сессия ПАСЕ в Страсбурге завершится 5 октября.
