Фрагменты беседы Руслана Быстрова в эфире радио "Вести ФМ" с начальником отдела оформления виз и регистрации Федеральной миграционной службы России по городу Москве Валерием Каруцким. /Полностью беседу слушайте в аудиофайле/.
В вашей квартире живут китайцы?
Быстров: Жители Люблино, получив квитанции за квартиры, посмотрели в графу, где указано количество жителей, и узнали – в их квартирах, кроме них самих, проживает кто-то еще. Выяснилось, что это – китайцы, которые каким-то образом оказались зарегистрированными в их квартирах, хотя, естественно, они своего согласия на это не давали. Понятно, что вся эта ситуация связана с закрытием Черкизовского рынка, потому что после закрытия все торговцы хлынули, как известно, в торговый центр "Москва". Он как раз и располагается на территории района Люблино. Так вот, первый и главный вопрос. Как такое могло произойти, Валерий Васильевич?
Каруцкий: Когда мы стали разбираться в этой проблеме, то выяснили, что постановка на учет этих людей была осуществлена по ходатайству организации ООО "Тур-Китай". Эта организация приглашала к себе на работу граждан Китая, заключала с ними трудовые договоры, оформляла им разрешение на работу и ходатайствовала о продлении им виз на основании разрешения на работу. При этом процессе при подаче документов организация обязана предоставить достоверные сведения о месте проживания иностранных граждан, что в этом конкретном случае сделано организацией не было.
Быстров: Подождите. Она не предоставила вам данных о том, где будут проживать китайцы?
Каруцкий: Организация предоставила данные, как раз те адреса, где китайцы были поставлены на учет, но на самом деле люди там не проживали, никто их в квартиру не вселял, и владельцы квартир ничего об этом не знали.
Быстров: То есть Федеральная миграционная служба по закону не обязана проверять достоверность адресов, которые ей предоставляют?
Каруцкий: Да, абсолютно правильно. Потому что законодательство гласит о том, что мы, получив информацию о постановке на учет какого-либо иностранного гражданина, должны эту информацию принять и учесть. В случае, если документы подготовлены правильно, заполнены все необходимые реквизиты этих документов, то мы ставим иностранного гражданина на учет.
Приезжаешь - уведомляй!
Быстров: Валерий Васильевич, относительно недавно начал действовать уведомительный порядок въезда граждан в страну. До этого порядок был разрешительным. Поясните, в чем разница между тем, что было и тем, что стало?
Каруцкий: Да, раньше на самом деле было предусмотрено понятие регистрация, которое предполагало под собой, при оформлении регистрации, согласие всех членов семьи, проживающих в конкретной квартире, ну, и различные другие процедуры. Сейчас этот порядок несколько упрощен, он на самом деле имеет уведомительный характер, т.е. суть закона состоит в том, что принимающая сторона должна уведомить Федеральную миграционную службу о прибытии иностранца.
Быстров: Раз происходят такие ситуации, получается, новый уведомительный порядок не совсем совершенен.
Каруцкий: Здесь спорный вопрос, потому что... что лучше, если уже иностранец приехал и он не может встать на учет, или все-таки мы возьмем его и учтем. Он, по крайней мере, будет в поле зрения нашей службы и с ним можно работать дальше. Его можно контролировать.
Приехали гости? Загляни в ФМС
Быстров: У нас звонок. Здравствуйте! Как вас зовут?
Звонок: Здравствуйте! Меня зовут Любовь, я из Москвы. У меня возник очень серьезный вопрос. Ко мне с Украины приехала сестра и оформила на месяц временное пребывание у меня в квартире. Через какое-то время, съехав, оставила мне отрывной талончик, для того, чтобы я его сдала в миграционную службу. Через какое-то время я получила постановление о штрафе. Штраф не маленький – 2000 рублей. В УФМС мне объяснили, что пока я не оплачу штраф, я ничего не могу сделать и даже запросить у них дополнительную информацию. Как мне выйти из этой ситуации?
Каруцкий: На самом деле, на принимающую сторону возложена ответственность не только по постановке на учет иностранца, который прибыл в гости к принимающей стороне, в данном случае наша слушательница, но еще и ответственность по снятию иностранного гражданина с учета. Закон говорит о том, что иностранец, покидая страну, обязан оставить документ о миграционном учете, так называемую отрывную часть уведомления, принимающей стороне. А принимающая сторона обязана сдать эту отрывную часть в нашу службу, после чего мы снимаем иностранца с учета.
Быстров: А если человек не сдал, он платит штраф?
Каруцкий: Если человек не сдал и уехал из России, не оставив отрывную часть, принимающая сторона может его снять с учета по заявлению в произвольной форме.
Выполняй законы страны!
Быстров: Я специально залез в Интернет и посмотрел фирмы, которые предлагают регистрацию и предлагают постановку на миграционный учет. Фирм куча! Достаточно спуститься в метро – там проживание иностранца, регистрация иностранца в России (гражданина СНГ) стоит на полгода около 600 рублей. Насколько эти фирмы законно действуют?
Каруцкий: Фирма может законно оформить пребывание здесь иностранного гражданина, если этот иностранный гражданин в ней работает или имеет какое-то отношение к этой организации. Если, конечно, организация приглашала его сюда. Если этого не происходило, то, скорее всего, эти документы будут поддельными. Мы боремся с такими организациями...
Быстров: Но их очень много, что-то не похоже...
Каруцкий: И органы внутренних дел с ними работают, и мы с ними работаем, пытаемся их деятельность прекращать. Здесь надо понимать, что, обращаясь в такие вот посреднические организации, человек рискует просто заплатить деньги и получить какой-то поддельный документ, который не имеет никакой юридической силы. Просто не надо пользоваться услугами таких организаций. Иностранный гражданин должен понимать, что приезжая сюда, в Россию, он должен иметь принимающую сторону – человека или организацию, которая его здесь ждет, оформит и с которой он будет дальше общаться.
Быстров: Ну, человек, который сюда едет, прежде всего, наверно, думает о том, как заработать деньги, а не о принимающей стороне, и поэтому стремится зарегистрироваться любыми путями, будь то легальная фирма или нелегальная фирма.
Каруцкий: Но это неправильно. Надо, приезжая в другую страну и думать о том, как выполнить законы этой страны.
Полностью беседу Руслана Быстрова с Валерием Каруцким в эфире радио "Вести ФМ" слушайте в аудиофайле.
