Дмитрий Медведев сегодня сделал ряд важных заявлений об изменениях в системе МВД России. Одно из ключевых – в руководстве ведомства пройдёт ротация. На генеральские должности будут назначены представители федерального кадрового резерва. Штат центрального аппарата министерства будет сокращен при этом вдвое. А ответственность за преступления, совершённые милиционерами, ужесточат. Эти меры принимаются во исполнение указа "О реформировании системы внутренних дел", который Дмитрий Медведев подписал в конце декабря прошлого года.
На коллегии МВД, пожалуй, не было ни одного руководителя милиции, кто бы ни признавал – систему нужно срочно реформировать. Число громких чрезвычайных происшествий и скандалов, связанных с ней, всё больше, и с этим нужно что-то делать. Но при этом не забывать, говорят в милиции, что у МВД есть и реальные успехи. И тех, кто работает без единого нарекания, – немало.
На входе в зал вроде бы привычные для всех крупных учреждений металлодетекторы. Непривычно то, что с их помощью проверяют милиционеров и генералов милиции. И это, конечно, о многом говорит. Решение проблем МВД впредь будет под личным контролем президента, он сам сообщил об этом во время своего выступления. Ведь министерство внутренних дел – одно из основных звеньев всей правоохранительной системы, и от его нормальной работы зависит слишком многое.
"Целый ряд происшествий в МВД получили очень значительный общественный резонанс, – напомнил Дмитрий Медведев на коллегии в МВД. – И скажем прямо, они сказались на авторитете министерства внутренних дел и его сотрудников. 24 декабря прошлого года я подписал указ о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. По сути, это начало серьёзной реформы министерства. И её первые и важнейшие шаги – это оптимизация структуры и кадрового состава ведомства. В течение двух лет, до 1 января 2012 года число сотрудников МВД должно быть сокращено на 20%. Кроме того, с 2012 года предусматривается финансирование милиции общественной безопасности только за счёт федерального бюджета. Об этом мы говорили давно, теперь пора сделать это. Конкретные предложения я поручил подготовить правительству до 31 марта этого года. При этом мы понимаем, что необходимо дальнейшее упорядочивание функций МВД и оптимизация его структуры. Сегодня мною принято решение о сокращении численности работников подразделений центрального подчинения с 19970 человек до 10 тысяч человек".
Но и нагрузка на подразделения внутренних дел станет поменьше. Отвечать за техосмотр автомобилей вскоре будут другие ведомства, медвытрезвители передадут в систему здравоохранения, выдворение нелегалов за границу тоже перестанет считаться обязанностью МВД. Ключевые изменения грядут в сфере персональной ответственности милиционеров за свою работу и свои поступки.
"Ответственность сотрудников органов внутренних дел всех уровней должна быть усилена. В частности, мною предложено рассматривать совершение преступления сотрудниками МВД, как обстоятельства отягчающие уголовную ответственность, а также установить уголовную ответственность сотрудников МВД за неисполнение приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, так, как это сегодня существует в министерстве обороны и Федеральной службе безопасности. С нарушителями дисциплины нужно бороться, причём бороться жестко. Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ, тот преступник. Сегодня я внёс в Госдуму соответствующие законопроекты и, как мною только что было сказано, подписал указ об этом", – добавил глава государства.
Безусловно, изменится и система подбора кадров. Причём, что называется, от самых низов до самых верхов.
"В течение месяца министр внутренних дел должен представить мне развёрнутый план совершенствования министерства. В том числе систему антикоррупционных мер и новый порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел с учётом их моральных и психологических качеств. В соответствии с моим поручением сейчас реализуется комплекс мер по совершенствованию кадровой работы с руководством милиции. В ближайшее время будет проведена необходимая ротация. Генеральские должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва, а подбор и выдвижение на эти должности будет производиться из числа перспективных офицеров милиции, которые готовы защищать закон и права наших граждан", – продолжил президент.
Кое-что в этой сфере уже делается, доложил глава МВД. Тех, кто хочет стать милиционером явно не из желания защищать закон, стараются отсеивать на самых ранних этапах.
"В прошлом году среди абитуриентов, поступающих в вузы МВД России, выявлено 999 человек из группы риска, то есть профессионально-психологически непригодных. В соответствии с планом мероприятий по совершенствованию работы с личным составом, осуществляется разработка многоступенчатой методики выявлений и профилактики на ранней стадии симптомов, стрессовых реакций и состояния сотрудников", – доложил министр внутренних дел Рашид Нургалиев.
При этом, по словам Нургалиева, основная часть работников милиции всё-таки старается работать так, как это и требуется. Потому есть и очевидные результаты за последний год: даже несмотря на экономический кризис заметно снижение числа самых разных преступлений. Но работы, безусловно, всё равно очень много – и основные задачи сформулировал президент.
"Нераскрытыми остаются более миллиона трехсот тысяч преступлений, из них каждое четвертое, – это тяжкое и особо тяжкое. Не остановлены виновные в совершении более чем 2000 убийств и покушениё на убийства, не установлены виновные в совершении 760 тысяч краж, свыше 124 тысяч грабежей. Сами по себе цифры устрашающие, но самое главное, что за ними судьбы конкретных людей и потерпевших, их близких и родственников. Хотел бы подчеркнуть, что раскрываемость преступлений, безусловно, останется одним из базовых критериев вашей работы. Желание приукрасить статистику, поменять её, естественно, недопустимо", – предостерёг милиционеров президент России.
Борьба с коррупцией, предотвращение экономических преступлений, антитеррористические меры – все эти задачи остаются актуальными. Но власти не собираются просто требовать хорошей работы, за работу должна быть достойная зарплата.
"В течение короткого периода времени должны быть приняты необходимые решения по увеличению денежного довольствия. Конкретные вопросы сейчас по моему поручению обсуждает правительство, это важнейшее направление. По мере роста финансовых возможностей, (в этом году, будем надеяться, развиваться наша экономика будет лучше, чем в прошлом году), мы будем решать и жилищные проблемы сотрудников МВД. Я рассчитываю, что такие меры станут одним из стимулов для повышения эффективности вашей работы, вас и ваших подчиненных. И последнее, работу по реформированию деятельности министерства внутренних дел я буду держать под своим личным контролем", – пообещал Дмитрий Медведев.
И это, конечно, должно настроить руководителей милиции на вполне определенные темпы и качество работы.
