Сегодня в Москве прошли российско-американские консультации по проблемам усыновления. Подробнее о них "Вести ФМ" рассказал Павел Астахов, уполномоченный при президенте России по правам ребенка.
"Вести ФМ": Павел Алексеевич, здравствуйте. Вы удовлетворены началом переговоров? Серьёзно ли отнеслись к этому вопросу наши американские коллеги?
Астахов: Да, состав делегации очень внушительный. Возглавляет ее Майкл Кирби, первый заместитель госсекретаря по консульским вопросам. В рабочую группу входит 12 человек из самых разных ведомств, которые так или иначе занимаются вопросами усыновления российских детей в Америке. Мы как раз сегодня и выработали решение о том, что весь этот коллектив (плюс к нему добавится еще юристы) 12 мая будет присутствовать уже на заседании консульской комиссии и вместе с нашей российской рабочей группой образуют совместную группу по выработке двустороннего российско-американского соглашения в части усыновления российских детей в Америку.
"Вести ФМ": Сегодня обсуждались хотя бы основные позиции будущего соглашения?
Астахов: Да, все основные позиции были представлены. И со всеми, на мой взгляд, американская делегация согласилась.
"Вести ФМ": Например? Есть какие-то спорные моменты?
Астахов: Очень просто. Ужесточены требования к кандидатам в усыновители. Они будут обязаны проходить соответствующую подготовку, то есть обучение в качестве приемных родителей, они будут обязаны представлять помимо всех документов, которые обычно предоставляются в пакете на усыновителя, заключение медико-социально-педагогической комиссии, которая будет давать заключение о том, может ли этот человек быть усыновителем-родителем или нет. Помимо этого, в договоре предусматривается возможность работы только аккредитованных агентств, то есть независимого усыновления как такового больше не будет, поскольку мы с аккредитованными агентствами до сих пор имеем проблемы. Вот сегодня были переданы от Министерства образования списки более 450 задолженностей об регулярных отчетах по 240 детям, которые должны предоставлять американские агентства. Они просто их не предоставляют, нарушая даже собственное законодательство.
"Вести ФМ": Как-то проработана дальше линия контроля за судьбой российского ребенка, который попал в американскую семью?
Астахов: Что касается контроля, то для того, чтобы контроль действительно был эффективным, инициировано так называемое создание центрального органа, который будет контролировать действие договора и его исполнение. В центральный орган входят как представители российских исполнительных структур, так и американских. И тогда, когда возникает спорная ситуация или ситуация нарушения прав ребенка, центральный орган моментально дает свое заключение по поводу того, какие санкции могут быть применимы, основываясь на национальном законодательстве США и РФ, то есть достаточно оперативная структура, которая будет моментально реагировать. Сегодня просто такой структуры нет, сегодня невозможно на правовом поле найти инструмент, который позволил бы наказать того, кто нарушает права нашего ребенка и вообще просто узнать о судьбе нашего ребенка.
"Вести ФМ": Сегодня были какие-то извинения со стороны американцев по поводу последних случаев, которые произошли с нашими детьми?
Астахов: Никто не требовал, конечно, этих извинений, мы, естественно, сегодня говорили о ситуациях, связанных с гибелью наших детей. По Артему Савельеву отдельно американцы сказали, что они очень сожалеют, что это произошло, обещали, что все-таки будет проходить дальше расследование. И они выразили благодарность российской стороне, то есть нам, за то, что вот так мы сейчас с Артемом занимаемся и так плотно стараемся устроить его судьбу. По поводу случаев, которые уже происходили – жестокого обращения, смертей наших детей, они, конечно же, сожалеют, они выразили это сожаление, но на что мы, в общем-то, сказали, что сожаления, естественно, выражались всегда, когда происходили подобные ситуации. Но этого недостаточно, сегодня необходимо все-таки создание правового механизма для того, чтобы применять действенные меры ответственности к тем, кто нарушает права наших детей. С этим они тоже согласились.
Комментарии Павла Астахова слушайте в аудиофайле.
Читайте также по теме:
Каждый день Россия теряет своих детей
