Парламентская Ассамблея Совета Европы рассматривает вопрос отношения к позиции России по ситуации на Кавказе. Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев отметил, что ПАСЕ уже не выдвигает к России категорического требования отказаться от признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Этого пункта не будет в резолюции о конфликте на Южном Кавказе, которая вынесена на открывшейся зимней сессии ПАСЕ. Косачев назвал проект резолюции "гораздо более сбалансированным" по сравнению с аналогичным документом октября 2008 года. Об этом он рассказал в интервью телеканалу "Вести".
- Константин Иосифович, каковы первые итоги заседания? Известно, какой может быть резолюция ПАСЕ в отношении России?
- Сессия только началась, и нам предстоит работать над поправками, доводить до ума этот доклад. Первое впечатление, безусловно, заключается в том, что Ассамблея не стоит на месте, она пытается глубже разобраться в том, что произошло в августе в Южной Осетии. И подавляющее большинство депутатов понимают, что октябрьское обсуждение, когда принималась резолюция, оказалось поверхностным, эмоциональным и в силу этого малопродуктивным. По сути, тогда, в октябре, парламентская Ассамблея высказала достаточно категоричную точку зрения. Она сводилась к поддержке Грузии и осуждению России и на этом остановилась. Сейчас многие понимают, что просто занять политическую позицию, просто выступить в качестве какого-то второго издания, предположим, НАТО или Европейского Союза недостаточно для такой авторитетной организации, как Совет Европы. Если у этой организации есть амбиции помочь людям, помочь мирному разрешению споров, помочь предотвращать войны, то просто занять какую-то радикальную позицию не просто недостаточно - это является ошибочным подходом. Вот этого ошибочного подхода, я надеюсь, в Страсбурге в январе удастся избежать. Косвенное подтверждение этому - первая реакция наших грузинских коллег на подготовленный проект доклада. Они им явно разочарованы и уже на всех возможных встречах заявили, что не согласны с этим проектом. В октябре, напомню, они были очень довольны тем, как работала Ассамблея. В том, что касается наших оценок, разумеется, и мы со многими положениями этого доклада будем спорить. Мы подготовили несколько десятков поправок. Но произошел главный перелом. Ассамблея более не пытается искать, кто виноват в этой ситуации. Она пытается предложить свои выходы из того, что произошло. Самое главное - она пытается найти возможность защитить людей, которые проживают в зоне конфликта - в Южной Осетии и Абхазии. Это нормальная почва для того, чтобы этот разговор продолжать с Ассамблеей и дальше.
- А какие это могут быть предложения? И каковы возможности защиты людей, предложенные ПАСЕ?
- Когда так называемый президентский комитет ПАСЕ - это высшее руководство Ассамблеи - посетил совсем недавно Москву, состоялась первая, пусть и неофициальная, но, тем не менее, полноформатная встреча руководства ПАСЕ с руководителями парламентов Южной Осетии и Абхазии. Начинается прямой диалог. И в рамках этого диалога начинают постепенно отрабатываться возможные форматы постоянного присутствия Совета Европы в какой-то форме. С нашей точки зрения, это вполне нормальная постановка вопроса. При том, разумеется, понимании, что этот формат, это постоянное присутствие будет согласовано с властями Южной Осетии и Абхазии. А для них самое главное, чтобы какие-то гипотетические миссии в будущем не преследовали политических целей, не занимали категоричную позицию в пользу восстановления физической территориальной целостности Грузии, а занимались тем, чем и призван заниматься Совета Европы, - организацией гуманитарной помощи, защитой прав человека и предотвращением возможности повторения подобного рода вооруженных конфликтов в будущем.
- Как насчет тех заявлений, которые делались недавно в ПАСЕ о том, что Россия не выполняет некоторые положения октябрьской резолюции ПАСЕ? Но, правда, там были претензии и к Грузии тоже.
- Россия совершенно точно не выполняет многие положения октябрьской резолюции, в частности, безапелляционное требование Ассамблеи к России отозвать решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Мы еще в октябре говорили, что подобного рода требования неуместны. Диктат в отношении государства-члена Совета Европы нами ни при каких обстоятельствах принят не будет. Мы в октябре за эту резолюцию не голосовали, и в силу этого она во многих своих позициях остается нереализованной. Сейчас категоричность в подходах смягчилась. От нас никто в подобной форме выполнения резолюции не требовал. Здесь просто констатируют, что в этом вопросе мы по-прежнему расходимся. Но несогласие - это еще не катастрофа, это еще не разрыв отношений, и ничего трагичного в этом я не вижу. Будем продолжать спорить, будем продолжать убеждать друг друга. Реалии на Южном Кавказе изменились в результате вооруженной агрессии Грузии в Южной Осетии. И эти реалии рано или поздно будут признаны всей Европой.
- Константин Иосифович, можно ли быть уверенными, что Россию на этой сессии никто не лишит права голоса? Такие радикальные мнения и пожелания тоже высказывались?
- В соответствии с правилами процедуры каждая январская сессия начинается с переутверждения полномочий всех без исключения делегаций. Эта процедура уже состоялась, и полномочия российской делегации переутверждены без каких бы то ни было оговорок с какой бы то ни было стороны. Мы работаем в спокойном, штатном режиме. И я уверен, что так и будем работать в будущем.
