В рамках рабочей поездки в Астраханскую область первый вице-премьер РФ Виктор Зубков посетил один из рыболовецких колхозов области и обсудил там проблемы рыбоохраны. На выездном заседании Комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса России рассматриваются поправки в отраслевое и смежное законодательство.

В рамках рабочей поездки в Астраханскую область первый вице-премьер РФ Виктор Зубков проводит в пятницу выездное заседание Комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса России. В повестке дня - поправки в отраслевое и смежное законодательство, вопросы оборота осетровых и контроля качества и безопасности водных биоресурсов.

Изменения коснутся законов о рыболовстве, о континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ и закона об оружии, сообщили ИТАР-ТАСС в Росрыболовстве. В частности, предлагается дать право ношения, хранения и применения оружия сотрудникам рыбоохраны. Особенно актуален этот вопрос в бассейне Каспийского моря, где очень высок уровень браконьерства.

Также подготовлены поправки в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных нарушениях РФ, касающиеся ужесточения наказания за браконьерство. Кроме того, Росрыболовство предлагает вернуться к практике воздушного патрулирования акваторий, которая позволяла во времена СССР эффективно выявлять браконьеров. Законопроект о поправках в указанные законы в виде концепции пока находится в стадии согласования. До 25 ноября проект должен быть внесен в правительство РФ.

Вторым вопросом повестки, который много лет обсуждается в России, станет проект Федерального закона "О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых видов рыб и регулирования оборота продукции из них". Сейчас он согласовывается с заинтересованными ведомствами. В законопроекте предусматривается ограничение хозяйственной и иной деятельности на водных объектах в период, когда идет нерест осетровых. Помимо этого, закон будет прямо запрещать промышленную добычу осетровых, которая была прекращена Россией в бассейне Северного Каспия в 2002 году в соответствии с требованием международной организации СИТЕС (CITES). В законопроекте нет термина "браконьерство", отметили в Росрыболовстве. Нелегальный лов будет называться "незаконный, нерегулируемый, несообщаемый промысел".

Пока на стадии обсуждения находится норма о том, что реализацией и переработкой продукции из осетровых должны заниматься аккредитованные организации. Реестр таких организаций, как государственных, так и частных, должен утверждаться отдельным постановлением правительства. Таким образом, государство, по сути, уходит от идеи введения госмонополии на оборот осетровых, активно дискутируемой в последние годы. Порядки реализации, импорта и экспорта осетровых будут установлены дополнительными правительственными актами.

На заседании комиссии в пятницу планировалось также рассмотреть вопрос совершенствования системы контроля качества и безопасности водных биоресурсов. Речь пойдет о гармонизации российского законодательства с требованиями Всемирной торговой организации, о проблеме дублирования ряда функций разными ведомствами, о процедуре присвоения так называемого "еврономера" продукции, идущей на экспорт.

До начала заседания Виктор Зубков встретился с работниками одного из рыболовецких колхозов области и заявил о необходимости жестких организационных и серьезных финансовых мер для борьбы с незаконной добычей и оборотом осетровых видов рыб. Он осмотрел конфискованные у браконьеров крупногабаритные самодельные моторные лодки (байды) и призвал препятствовать проникновению к местам нереста браконьеров из Калмыкии и Дагестана, которые проявляют наибольшую активность.

Сотрудники правоохранительных органов пожаловались на ограниченные возможности для борьбы с браконьерством: по их словам, техническая оснащенность нелегальных рыбаков в разы превосходит технические средства надзорных и контрольных служб. Зубков поинтересовался, обладают ли правоохранительные органы вертолетами или другой техникой, и узнав, что нет, обещал помочь с оснащением. Он также попытался выяснить объемы незаконного лова, однако, по словам специалистов, реальные оценки ущерба, который наносят нелегальные рыбаки бюджету страны, должны появиться к 1 ноября.

Между тем начальник управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере охраны водных биоресурсов УВД Астраханской области Виктор Сперкач сообщил, что за семь месяцев текущего года в регионе было возбуждено примерно три тысячи уголовных дел по фактам браконьерства. Чуть больше тысячи дел дошли до суда, а лишению свободы подвергся только 21 нарушитель. Сотрудники УВД сетовали на то, что после судебных разбирательств конфискованные байды возвращаются владельцам, и браконьеры вновь выходят на лов. Это является одним из препятствий для эффективной борьбы с ними. Глава Росрыболовства Андрей Крайний в ответ сообщил, что разработаны поправки в законодательство, которые разрешают конфисковывать браконьерские суда. Однако, по его словам, против таких нововведений возражает Минэкономразвития, обосновывая свою позицию тем, что, как правило, браконьеры используют не собственные, а арендованные суда, передает РИА Новости.