Бюджетные средства, передаваемые в управление госкорпорациям, должны быть объектом постоянного внимания со стороны внешнего государственного аудита. Об этом заявил председатель Счетной палаты (СП) РФ Сергей Степашин, выступая на конференции во среду.
"По нашему мнению, действующее законодательство не создает прямых препятствий для осуществления контроля, в том числе в вопросах расчетов госкорпораций с подрядными организациями, соблюдения ими конкурсной и договорной дисциплины", - сказал он.
В то же время Степашин считает, что в России еще предстоит создать отсутствующую в настоящее время четкую нормативную базу, которая регламентировала бы процедуру внешнего контроля за деятельностью госкорпораций. "Необходимо также прописать в законодательстве формы ответственности руководства госкорпораций за результаты их деятельности, в том числе финансово-хозяйственной", - заявил глава СП.
Кроме того, по его мнению, целесообразно определить правовой статус госкорпораций в гражданском законодательстве, а не в отдельном для каждой корпорации нормативно-правовом акте, как это практикуется в настоящее время, передает "Интерфакс".
Степашин также считает необходимым провести корректировку полномочий контрольных органов и выйти на качественно новый уровень их взаимодействия. По его мнению, формирование института внешнего финансового контроля в России нельзя считать полностью завершенным. "Надеюсь, что вновь избранный состав Госдумы и, безусловно, Совет Федерации, наконец ликвидируют недостатки и пробелы в законодательстве, которые препятствуют созданию полноценной, единой системы финансового контроля в стране", - сказал председатель СП.
Коснулся Степашин и деятельности Банка России по управлению международными резервами, которая представляет собой "область неоцененного риска, а любой ущерб, нанесенный Банку России в этой области, влечет за собой существенные негативные последствия для национальных интересов и экономики России".
Он отметил, что деятельность ЦБ РФ по управлению резервами не является объектом регулярного внешнего независимого контроля. "Мы убеждены, что осуществление операций с международными резервами и операций на внутренних рынках требует постоянного внимания в отношении возможных рисков, а также систематического контроля, в том числе со стороны Счетной палаты России", - заявил Степашин.
Он признал, что пока это является для СП РФ новой и недостаточно отработанной сферой аудита, которая потребует не только разработки новых методик, но и привлечения специалистов, обладающих необходимой квалификацией и опытом.
Кроме того, Степашин обратил внимание на риски, связанные со снижением доходности, нехваткой свободных средств, в результате которых может возникать угроза банкротства отдельных предприятий и банков. По его мнению, эта проблема актуальна и на уровне регионов, особенно там, где есть градообразующие предприятия, которые обеспечивают значительную часть доходов субъекта РФ или муниципалитета. "На такие объекты следует обращать особое внимание при планировании и проведении контрольных мероприятий", - подчеркнул глава СП РФ.
