Будущее российской фармацевтической промышленности и рынка лекарств обсуждалось в пятницу на совещании на зеленоградском заводе компании "Биннофарм", которое провел премьер Владимир Путин. В соответствии со Стратегией развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 года, уже в ближайшие три года должен измениться баланс производимых в России и импортируемых лекарственных средств в пользу отечественных препаратов. Их качество необходимо поднять на международный уровень. О том, как это сделать, и говорили в Зеленограде.
Таблетки для всей России
Перед совещанием премьеру показали, как на "Биннофарме" производят лекарства в разных формах. Причем производят, как выяснилось, на заказанном в Китае оборудовании. Проектная мощность производства такова, что один этот завод может обеспечивать потребности всех российских больниц в основных рецептурных лекарствах-дженериках. Путина провели по цехам, где, в частности, производится вакцина от гепатита В. Это единственное производство в России, где вакцина производится по полному циклу – от активной субстанции до готовой формы. Потенциал производства очень велик, можно при минимальных затратах выпускать до 20 млн доз вакцины в год. Как рассказали Путину представители компании, этой экономичной технологией "Биннофарма" уже заинтересовались ряд иностранных компаний.
ЗАО "Биннофарм" было создано в марте 2006 г. для управления имевшимися и вновь приобретенными активами АФК "Система" в таких направлениях, как фармацевтика и биотехнологии. У компании уже есть три работающих предприятия в Москве. Основные направления деятельности – научно-исследовательская деятельность, производство высокодоходных современных лекарств, а также контрактное производство дженериков – лекарств, идентичных "фирменным" препаратам, но стоящим за счет экономии на рекламе и разработке подчас в разы меньше.
Главным проектом "Биннофарма" в последние годы стало создание в Зеленограде современного производственного и научно-исследовательского биофармацевтического кластера. Основой его стал открытый в пятницу завод в Зеленограде. Предприятие, в которое "Система" инвестировала уже без малого 150 млн долларов, после выхода на проектную мощность будет в состоянии полностью обеспечить потребность госпитального сектора РФ в рецептурных дженериках по основным формам.
Инфраструктура предприятия соответствует европейским стандартам организации фармацевтических производств, к тому же завод является крупнейшим в России промышленным производством полного цикла по стандартам GMP (Good Manufacturing Practice, "надлежащая производственная практика"), выпускающим основные виды лекарственных форм – таблетки, капсулы, ампулы, флаконы, аэрозоли и спреи, а также собственным научно-исследовательским подразделением.
Фармацевтам удешевят кредиты
Конечно, государство не подарит российским фармпроизводителям миллиарды рублей, необходимые на предусмотренную Стратегией модернизацию производства, однако готово потратиться на то, чтобы заинтересовать бизнес в техническом перевооружении. На совещании, которое состоялось после осмотра цехов, Владимир Путин заявил: государство готово предоставить 700 млн рублей в форме субсидирования ставки по кредитам, берущимся компаниями на модернизацию производства. Проработать этот вопрос премьер поручил Минпромторгу и Минфину.
Пока что, констатировал Путин, переход отечественных фармпроизводителей на международные стандарты, в том числе GMP, "неоправданно затягивается". "Необходимо понимать, что без внедрения GMP и других международных стандартов в этой сфере отечественная фармацевтическая отрасль не сможет на равных конкурировать с зарубежными производителями, – сказал он. – Нужен поэтапный, но жесткий план перехода на международные стандарты, после реализации которого препараты, не соответствующие этим стандартам, не должны больше закупаться на бюджетные средства".
Врачей лишат "побочных" доходов
Другая беда отечественных производителей лекарств – широко распространенная среди врачей практика лоббирования интересов крупных мировых фармацевтических компаний. Имея возможность порекомендовать пациенту полностью идентичное отечественное средство, многие доктора (разумеется, не бесплатно) советуют лечиться более дорогими импортными препаратами. "По сути создана глубоко эшелонированная система лоббирования российскими врачами интересов крупных фармкомпаний, – заявил Владимир Путин. – Эту порочную практику нужно прекратить, должны быть и законодательный запрет на подобного рода доходы, и введение более жестких норм врачебной этики".
Путин признает – в том или ином виде подобное существует во всем мире, полностью запретить производителям рекламировать и продвигать свои лекарства нельзя, однако в России лоббистские усилия фармкомпаний приобретают "нездоровые формы". "Они должны делать это цивилизовано и в полном соответствии с общепринятыми нормами этики и с российским законодательством", – считает премьер. По словам главы правительства, "недопустима ситуация, когда фармацевтические концерны доплачивают специалистам за то, что они выписывают пациентам производимые этими компаниями препараты".
Следить за закупками
Государство ежегодно тратит огромные деньги на закупку у фармкомпаний лекарств для больниц, а также в рамках программы ДЛО. Однако существующая система закупок, отметил Путин, несовершенна и позволяет производителям наживаться на налогоплательщиках. Пользуясь преимуществами нечестной конкуренции, поставщики лекарств демонстрируют чудеса экономической эффективности, задирают цены и извлекают ничем не обоснованные прибыли. "Необходимо решительно менять политику государственных закупок, установить здесь четкие, прозрачные правила игры на рынке, исключить лазейки для обхода конкурсных процедур", – сказал Путин.
Кроме того, по словам премьера, уже в ближайшие два-три года необходимо добиться, чтобы более половины тратящихся на закупки бюджетных денег тратились на отечественные препараты. Сейчас доля российских производителей, например, в федеральной программе ДЛО составляет в стоимостном выражении не болдее 10%. Чтобы переломиить ситуацию, придется, в том числе, заметно расширить номенклатуру производимых в России средств, как за счет размещения здесь лицензионных производств, так и организуя выпуск "дженериков".
Главная цель, напомнил Путин собравшимся одно из основных положений Стратегии – максимально снизить зависимость России от импортных препаратов. Деньги, которые государство и сами россияне тратят на лекарства, должны оставаться внутри страны и использоваться отечественными компаниями для разработки новых, инновационных лекарств. "В результате ее (Стратегии) реализации доля отечественных производств должна возрасти с 19 до 50% в стоимостном выражении, не менее 60% выпуска должны составлять современные инновационные препараты", – сказал Путин. А что касается жизненно необходимых важнейших лекарств, то в этом секторе доля отечественных средств должна достичь 85%.
Ссылки по теме
Стратегия развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 года
АФК "Система" – Фармацевтика и биотехнологии
