Законопроект, который вводит уголовную ответственность для недобросовестных заемщиков подготовили депутаты Госдумы. Предлагается снизить до 10 тысяч рублей уровень задолженности, при которой может быть возбуждено уголовное дело.
Поправки к Уголовному кодексу (УК) подготовлены группой депутатов во главе с членом комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и сенатором Глебом Фетисовым. Документ предусматривает уголовную ответственность для физических лиц за получение кредита путем предоставления о себе "заведомо ложных сведений" (например, неверные данные по зарплате, месту работы, использование фальшивых документов), пишет "Коммерсант".
В настоящее время за такие нарушения наказываются лишь руководители организаций и индивидуальные предприниматели (срок тюремного заключения может достигать пяти лет). Кроме того, депутаты предлагают снизить с 250 тысяч до 10 тысяч рублей уровень задолженности, при которой против заемщика, уклоняющегося от уплаты кредита, может быть возбуждено уголовное дело.
"Сейчас, если сумма задолженности меньше 250 тысяч рублей, а заемщик перестает платить по кредиту, он избегает уголовного наказания. По нашим данным, некоторые заемщики, пользуясь этим, не выплачивают половину кредита", - говорит вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.
За невозврат кредита предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до двух лет. По словам разработчиков законопроекта, он будет внесен на рассмотрение Госдумы до конца недели.
Сейчас банки в большинстве случаев привлекают недобросовестных заемщиков к ответственности в рамках гражданского законодательства. "Например, предоставление недостоверных сведений по Гражданскому кодексу может трактоваться как введение банка в заблуждение. Суд в таких случаях признает сделку недействительной и обязывает заемщика вернуть банку оставшийся долг", - поясняет юрист компании "Вегас-Лекс" Андрей Корельский.
Однако судебное разбирательство по взысканию задолженности может длиться до полугода, а исполнительное производство - неограниченное время, сетует начальник управления экономической безопасности Бинбанка Александр Туркин. "Поэтому банк обращается в суд после того, как все меры досудебного взыскания исчерпаны", - говорит он. Ситуация осложняется тем, что имущества должника, на которое наложено взыскание, часто не хватает на исполнение всех обязательств перед банком.
Снижение до 10 тысяч рублей уровня задолженности, при которой может наступить уголовная ответственность за невозврат кредита, означает, что в группе риска оказываются фактически все заемщики, даже те, кто брал экспресс-кредит на покупку мобильных телефонов или бытовой техники. Впрочем, банкам еще нужно будет доказать, что кредит не выплачивается сознательно, а заемщик является злостным неплательщиком.
"Уголовное дело в отношении неплательщика возбуждается после вынесения судом решения в том случае, когда приставы не могут взыскать с заемщика долг. При этом правоохранительные органы сами определяют, специально ли должник уклонялся от уплаты или нет, поскольку законодательство не устанавливает четких критериев преднамеренного невозврата", - поясняет Андрей Корельский. По его словам, обычно учитывается систематическая просрочка по кредитам.
Из-за финансового кризиса платежеспособность населения падает, что может привести к увеличению доли невозвратов по кредитам. По данным Банка России, на 1 сентября просроченная задолженность по кредитам в рублях и валюте в портфелях банков составляла 2,1%, по кредитам физлицам - 3,2%. "До середины следующего года она может увеличиться как минимум до 5%, а в Москве - до 10% с нынешних 6,7%, поскольку жители столицы сильнее подсажены на банковские кредиты", - уверена гендиректор "Секвойя Кредит Консолидейшн" Елена Докучаева.
Распространение уголовной ответственности на более широкий круг заемщиков станет дисциплинирующим фактором, уверены банкиры. "Наибольшее воздействие на заемщика имеет именно опасность уголовного преследования, а не имущественные претензии, поскольку опытные мошенники переписывают все свое имущество на родственников", - говорит заместитель руководителя службы проверки и работы с задолженностью "Промсвязьбанка" Сергей Савотин.
Впрочем, эксперты отмечают, что с применением законопроекта на практике могут возникнуть проблемы. "Эффект проявится после того, как появятся показательные примеры вынесения обвинительных приговоров по таким делам", - предупреждает Андрей Корельский.
