МВД России предлагает отнести искусственное завышение цен к тяжким преступлениям и наказывать за это лишением свободы на срок до шести лет, сообщила в четверг журналистам первый замначальника правового департамента министерства генерал-майор милиции Татьяна Москалькова.
"МВД России совместно с Федеральной антимонопольной службой разработали федеральный закон о внесении изменений в статью 178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции), ужесточающих наказание за данный вид преступления до шести лет лишения свободы, что автоматически переносит эту категорию преступления из средних в тяжкие", - цитирует Москалькову РИА Новости.
Она пояснила, что сейчас МВД не имеет права проводить оперативно-розыскные мероприятия по не тяжким составам преступлений и, как следствие, не в состоянии установить ущерб, нанесенный противоправными действиями. Кроме того, продолжила Москалькова, Федеральной антимонопольной службе самостоятельно довольно трудно предъявить обвинение картелю в сговоре, так как это ведомство не имеет права проводить оперативно-розыскные мероприятия и не может задокументировать противоправную деятельность.
По словам представителя МВД России, основными причинами возникновения ситуация с ростом цен на продовольствие в стране стало несовершенство действующего антимонопольного законодательства, в частности статьи 178 УК РФ, в которой отсутствует механизм выявления и пресечения фактов сговора производителей, совокупная доля которых на рынке позволяет путем демпинга удалить конкурентов, а затем необоснованно повысить цены.
Согласно данным Москальковой, в некоторых регионах крупные компании, занимающие в совокупности более 50% рынка, согласовали свою ценовую политику, вытеснили конкурентов и подняли цену на реализуемую продукцию, например подсолнечное масло, в среднем на 50%. Она добавила, что аналогичная ситуация складывается и по другим продуктам питания: муке, хлебобулочным изделиям, сыру и мясу. "Злоупотребление крупными компаниями доминирующим положением в продовольственном секторе экономики приводит к необоснованному повышению цен, неправомерному изъятию доходов у потребителей, получению сверхприбыли, банкротству средних и мелких производителей и, как следствие, возникновению социального недовольства населения", - сказала первый замначальника департамента.
Москалькова сообщила, что в настоящее время Федеральная антимонопольная служба совместно с МВД России проводит комплекс проверок производителей и реализаторов продуктов питания во всех субъектах Федерации на предмет соблюдения ими требований антимонопольного законодательства. Представитель МВД добавила, что особое внимание в ходе проверок уделяется крупнейшим розничным сетям, оптовым торговым предприятиям, производителям мяса, молока, зерна, муки, растительного масла, а также продовольственным рынкам. По словам Москальковой, разработанный законопроект, направленный на ужесточение наказания за преступления в данной сфере, пока не согласован с правительством РФ.
Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев подтвердил журналистам, что действительно подготовлены поправки в статью 178 УК РФ, которая предусматривает ответственность за монополистическую деятельность, в том числе за ценовой сговор и злоупотребление доминирующим положением. В предлагаемой редакции эта статья предусматривает не только экономическую ответственность - так называемые "оборотные штрафы", но и лишение свободы сроком до шести лет.
"Эта статья есть, но она не работает. Условием возбуждения уголовного дела (в нынешней редакции) является нанесение вреда имуществу", - сказал он, отметив, что предлагается внести в состав преступления другую формулировку - "незаконное получение дохода в результате монополистической деятельности". По словам Артемьева, этот законопроект уже доработан с учетом замечаний Минфина и в настоящее время согласовывается со всеми заинтересованными ведомствами.
