В центре переговоров заместителя главы МИД России Георгия Мамедова с заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джоном Болтоном - вопрос о механизме контроля за сокращением арсеналов СНП России и США.Проблемы нераспространения и сокращения оружия массового уничтожения (ОМУ) – таковы главные темы российско-американских консультаций на уровне внешнеполитических ведомств, начавшихся во вторник в Москве. Ожидается, что на переговорах заместителя главы МИД России Георгия Мамедова с заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джоном Болтоном стороны попытаются ослабить напряженность, возникшую между Москвой и Вашингтоном в вопросе о сокращении ОМУ.
В частности, заместители глав внешнеполитических ведомств России и США обсудят во вторник вопросы практической реализации заявления о "глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения", принятого на саммите "восьмерки" в Кананаскисе 27-го июня с.г. Напомним, что на саммите было принято решение о выделении в течение десяти лет 20-ти миллиардов долларов на цели уничтожения и безопасного хранения российского ОМУ. Из этой суммы 10 миллиардов долларов обещала выделить администрация США, но лишь с тем условием, что Москва разрешит американцам доступ на основные объекты хранения российского ОМУ. Россия же, естественно, по соображениям национальной безопасности, не может обеспечить полной открытости своих арсеналов ОМУ. Указанная проблема создает некоторую нервозность в двусторонних отношениях.
Напомним, что еще в начале текущего года американская администрация проинформировала конгресс США о том, что между Вашингтоном и Москвой имеются проблемы в области контроля над уничтожением ОМУ. Белый Дом выразил обеспокоенность в связи с тем, что Москва якобы предоставляет американской стороне недостаточную информацию о запасах химического и биологического оружия бывшего СССР. Такая позиция администрации США стала причиной того, что конгрессмены долгое время отказывались дать «добро» на выделение 300 миллионов долларов для выполнения различных проектов по уничтожению запасов российского ОМУ в рамках специальной программы США, получившей название «программы Нанна – Лугара». И лишь 24-го июля с.г. американские законодатели согласились, наконец, выделить указанную сумму. Эти ассигнования позволят, в частности, завершить в предусмотренные сроки строительство завода по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Напомним, что Конвенция по химоружию, ратифицированная Россией и США в 1997 году, предусматривает уничтожение запасов этого оружия к 2012 году.
Вопреки ожиданиям, успех майского саммита президентов России и США, в ходе которого был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), не развеял сомнения Белого Дома и конгресса США по поводу приверженности Москвы своим обязательствам в сфере сокращения ОМУ. В частности, на минувшей неделе глава комитета сената по международным отношениям Джозеф Байден пригрозил, что законодатели США не ратифицируют Договор по СНП до тех пор, пока Белый Дом не предоставит четких гарантий выполнения Москвой взятых на себя обязательств. Сенатор Байден выразил обеспокоенность в связи с тем, что сокращаемые в рамках Договора по СНП арсеналы могут, по его мнению, попасть в распоряжение так называемых «стран-изгоев».
На прошлой неделе министр обороны США Дональд Рамсфелд обвинил российское руководство в том, что политика Москвы в сфере сокращения СНП якобы «является непрозрачной». Глава российского ведомства Сергей Иванов, находившийся в воскресенье в Калининградской области, категорически отверг утверждение шефа Пентагона. В свою очередь, в своем заявлении Иванов обвинил США в том, что они отказались принять предлагаемые Россией более радикальные меры контроля, чем те, которые были обозначены в Договоре об СНП. «Ответной реакции со стороны наших партнеров по переговорам мы не почувствовали, и в результате сейчас сохраняются те меры контроля в области СНП, которые зафиксированы в Договоре СНВ-1",- подчеркнул российский министр обороны.
Как известно, Договор по СНП предусматривает сокращение ядерных арсеналов США и России к концу 2012-го года с нынешних 6-ти тысяч до 1700 -2200 боеголовок. Причем американской стороне удалось сохранить за собой право не уничтожать часть сокращаемых ракет, а складировать их. Концепция так называемого «неактивного запаса ядерных боезарядов", выдвинутая администрацией Буша, позволит Вашингтону варьировать количеством готовых к применению ядерных боеприпасов. На днях госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что Пентагон мог бы складировать, а не уничтожать большую часть боеголовок, подлежащих сокращению в соответствии с Договором по СНП. Вот почему российские эксперты настаивают, что Москва должна иметь право контроля над процессом сокращения СНП США. Только в этом случае можно выяснить, какое именно количество боеголовок будет складировано Вашингтоном.
Проблема, однако, в том, что трехстраничный Договор по СНП не предусматривает какого-либо механизма контроля над процессом сокращения ядерных арсеналов России и США. Этот вопрос должен быть подробно обсужден на первом заседании консультативной группы по вопросам стратегической безопасности, которое состоится 20-го сентября в Вашингтоне. Консультативная группа, которую возглавляют главы внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран, была создана в соответствии с декларацией о новых стратегических отношениях между Россией и США, подписанной на майском саммите в Москве. Процесс подготовки к сентябрьским переговорам занял важное место на консультациях во вторник между заместителем главы МИД России Георгий Мамедов и заместителем госсекретаря США Джоном Болтоном.
Как стало известно, во вторник в Москву прибывает министр энергетики США Спенсер Абрахам, который начинает в среду серию встреч с российскими официальными лицами. Тема переговоров - сотрудничество России и США в энергетическом секторе, а также вопросы развития новых, более безопасных технологий ядерной энергетики. В ходе встреч с министром промышленности РФ Ильей Клебановым и главой Минатома Александром Румянцевым американский министр обсудит ход подготовки к намеченному на начало октября российско-американскому энергетическому саммиту в Хьюстоне. На переговорах в среду с участием Джона Болтона стороны рассмотрят результаты работы совместной российско-американской экспертной группы по уменьшению запасов оружейного плутония, высокообогащенного урана и отработанного топлива АЭС. Решение о создании такой группы было достигнуто на майском саммите в Москве. Экспертная группа должна была представить свои рекомендации в течение 60 дней после саммита.
На переговорах Болтона и Абрахама с российскими официальными лицами ожидается обмен мнениями по вопросу о сотрудничестве России и Ирана в сфере мирного использования атомной энергии. «Будущее отношений между Вашингтоном и Москвой в значительной степени зависит от готовности российского руководства прекратить сотрудничество с Ираном и другими странами-изгоями в сфере ядерных технологий. Я думаю, что не в интересах России сотрудничать со странами-изгоями, изыскивающими возможность приобрести ядерное оружие", - заявил в канун визита в Москву Джон Болтон.
Однако Москва отвергает неприкрытое давление со стороны Вашингтона, заявляя, что российско-иранское сотрудничество в ядерной области не выходит за рамки международных обязательств двух стран и находится под контролем МАГАТЭ. На прошлой неделе правительство России утвердило проект долгосрочной программы экономического и научно-технического сотрудничества с Ираном на срок до 2012 года. Этот документ предусматривает разработку долгосрочных совместных проектов в области мирного использования атомной энергии, в том числе, строительство в Иране нескольких атомных электростанций, в частности АЭС "Бушер - 1" и "Бушер - 2".
В частности, заместители глав внешнеполитических ведомств России и США обсудят во вторник вопросы практической реализации заявления о "глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения", принятого на саммите "восьмерки" в Кананаскисе 27-го июня с.г. Напомним, что на саммите было принято решение о выделении в течение десяти лет 20-ти миллиардов долларов на цели уничтожения и безопасного хранения российского ОМУ. Из этой суммы 10 миллиардов долларов обещала выделить администрация США, но лишь с тем условием, что Москва разрешит американцам доступ на основные объекты хранения российского ОМУ. Россия же, естественно, по соображениям национальной безопасности, не может обеспечить полной открытости своих арсеналов ОМУ. Указанная проблема создает некоторую нервозность в двусторонних отношениях.
Напомним, что еще в начале текущего года американская администрация проинформировала конгресс США о том, что между Вашингтоном и Москвой имеются проблемы в области контроля над уничтожением ОМУ. Белый Дом выразил обеспокоенность в связи с тем, что Москва якобы предоставляет американской стороне недостаточную информацию о запасах химического и биологического оружия бывшего СССР. Такая позиция администрации США стала причиной того, что конгрессмены долгое время отказывались дать «добро» на выделение 300 миллионов долларов для выполнения различных проектов по уничтожению запасов российского ОМУ в рамках специальной программы США, получившей название «программы Нанна – Лугара». И лишь 24-го июля с.г. американские законодатели согласились, наконец, выделить указанную сумму. Эти ассигнования позволят, в частности, завершить в предусмотренные сроки строительство завода по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Напомним, что Конвенция по химоружию, ратифицированная Россией и США в 1997 году, предусматривает уничтожение запасов этого оружия к 2012 году.
Вопреки ожиданиям, успех майского саммита президентов России и США, в ходе которого был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), не развеял сомнения Белого Дома и конгресса США по поводу приверженности Москвы своим обязательствам в сфере сокращения ОМУ. В частности, на минувшей неделе глава комитета сената по международным отношениям Джозеф Байден пригрозил, что законодатели США не ратифицируют Договор по СНП до тех пор, пока Белый Дом не предоставит четких гарантий выполнения Москвой взятых на себя обязательств. Сенатор Байден выразил обеспокоенность в связи с тем, что сокращаемые в рамках Договора по СНП арсеналы могут, по его мнению, попасть в распоряжение так называемых «стран-изгоев».
На прошлой неделе министр обороны США Дональд Рамсфелд обвинил российское руководство в том, что политика Москвы в сфере сокращения СНП якобы «является непрозрачной». Глава российского ведомства Сергей Иванов, находившийся в воскресенье в Калининградской области, категорически отверг утверждение шефа Пентагона. В свою очередь, в своем заявлении Иванов обвинил США в том, что они отказались принять предлагаемые Россией более радикальные меры контроля, чем те, которые были обозначены в Договоре об СНП. «Ответной реакции со стороны наших партнеров по переговорам мы не почувствовали, и в результате сейчас сохраняются те меры контроля в области СНП, которые зафиксированы в Договоре СНВ-1",- подчеркнул российский министр обороны.
Как известно, Договор по СНП предусматривает сокращение ядерных арсеналов США и России к концу 2012-го года с нынешних 6-ти тысяч до 1700 -2200 боеголовок. Причем американской стороне удалось сохранить за собой право не уничтожать часть сокращаемых ракет, а складировать их. Концепция так называемого «неактивного запаса ядерных боезарядов", выдвинутая администрацией Буша, позволит Вашингтону варьировать количеством готовых к применению ядерных боеприпасов. На днях госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что Пентагон мог бы складировать, а не уничтожать большую часть боеголовок, подлежащих сокращению в соответствии с Договором по СНП. Вот почему российские эксперты настаивают, что Москва должна иметь право контроля над процессом сокращения СНП США. Только в этом случае можно выяснить, какое именно количество боеголовок будет складировано Вашингтоном.
Проблема, однако, в том, что трехстраничный Договор по СНП не предусматривает какого-либо механизма контроля над процессом сокращения ядерных арсеналов России и США. Этот вопрос должен быть подробно обсужден на первом заседании консультативной группы по вопросам стратегической безопасности, которое состоится 20-го сентября в Вашингтоне. Консультативная группа, которую возглавляют главы внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран, была создана в соответствии с декларацией о новых стратегических отношениях между Россией и США, подписанной на майском саммите в Москве. Процесс подготовки к сентябрьским переговорам занял важное место на консультациях во вторник между заместителем главы МИД России Георгий Мамедов и заместителем госсекретаря США Джоном Болтоном.
Как стало известно, во вторник в Москву прибывает министр энергетики США Спенсер Абрахам, который начинает в среду серию встреч с российскими официальными лицами. Тема переговоров - сотрудничество России и США в энергетическом секторе, а также вопросы развития новых, более безопасных технологий ядерной энергетики. В ходе встреч с министром промышленности РФ Ильей Клебановым и главой Минатома Александром Румянцевым американский министр обсудит ход подготовки к намеченному на начало октября российско-американскому энергетическому саммиту в Хьюстоне. На переговорах в среду с участием Джона Болтона стороны рассмотрят результаты работы совместной российско-американской экспертной группы по уменьшению запасов оружейного плутония, высокообогащенного урана и отработанного топлива АЭС. Решение о создании такой группы было достигнуто на майском саммите в Москве. Экспертная группа должна была представить свои рекомендации в течение 60 дней после саммита.
На переговорах Болтона и Абрахама с российскими официальными лицами ожидается обмен мнениями по вопросу о сотрудничестве России и Ирана в сфере мирного использования атомной энергии. «Будущее отношений между Вашингтоном и Москвой в значительной степени зависит от готовности российского руководства прекратить сотрудничество с Ираном и другими странами-изгоями в сфере ядерных технологий. Я думаю, что не в интересах России сотрудничать со странами-изгоями, изыскивающими возможность приобрести ядерное оружие", - заявил в канун визита в Москву Джон Болтон.
Однако Москва отвергает неприкрытое давление со стороны Вашингтона, заявляя, что российско-иранское сотрудничество в ядерной области не выходит за рамки международных обязательств двух стран и находится под контролем МАГАТЭ. На прошлой неделе правительство России утвердило проект долгосрочной программы экономического и научно-технического сотрудничества с Ираном на срок до 2012 года. Этот документ предусматривает разработку долгосрочных совместных проектов в области мирного использования атомной энергии, в том числе, строительство в Иране нескольких атомных электростанций, в частности АЭС "Бушер - 1" и "Бушер - 2".
