В полдень 18 апреля Владимир Путин обратится с Посланием к Федеральному Собранию - программным документом на ближайший год. Над окончательным вариантом документа президент работает лично.В Кремле завершается подготовка Послания Президента РФ Федеральному Собранию - программного документа на ближайший год, который будет оглашен в полдень 18 апреля. Подготовка послания шла последние несколько месяцев. В ней принимали участие все ключевые управления администрации президента, члены правительства и парламента.

Глава государства провел серию рабочих встреч с ведущими учеными, общественными и религиозными деятелями. По сведениям из Кремля, над окончательным вариантом документа Путин работает лично.

Содержание Послания до момента произнесения не разглашается. Очень похожая картина наблюдается не только в России, но и в ряде других стран, в том числе в США, где президент страны обращается к конгрессу ежегодно с посланием "О положении в стране".

Работа над текстом Послания начинается за несколько месяцев до выступления. Преждевременных "утечек" информации в прессу почти никогда не происходит. Примерно за неделю до оглашения Послания президента, примерно в конце января, Белый дом начинает проводить брифинги для прессы. Журналисты редко получают ответы на вопросы о сути обращения. Представители администрации просят журналистов запастись терпением и дождаться выступления президента.

Президент США обязан "время от времени предоставлять конгрессу информацию о положении нации" и это положение закреплено в Конституции. Обращение озвучивается перед членами обеих палат американского конгресса в здании Капитолия. Послушать речь приходят члены кабинета, Верховного Суда, а со времен 40-го президента США Рональда Рейгана на оглашение Послания приглашают гостей, которых рассаживают рядом с супругой президента.

По российской Конституции, обращение Президента РФ к Федеральному Собранию является не только его правом, но и обязанностью. Впервые президент России Борис Ельцин обратился к Федеральному Собранию 24 февраля 1994 года с Посланием "Об укреплении Российского государства". С тех пор парламентарии ежегодно заслушивают подобные обращения.

Владимир Путин выступал в парламенте дважды в 2000 и 2001 гг. Послание зачитывается главой государства на совместном заседании палат, где оно не обсуждается. При этом выступление транслируется на всю страну.

Аналогичная традиция сложилась в последние годы в большинстве бывших республик СССР. Президенты Белоруссии, Киргизии, Грузии, Таджикистана, Казахстана, Узбекистана и Украины обращаются с ежегодными Посланиями или докладами к парламентам своих стран. В них излагается позиция глав государств по основным направлениям внутренней и внешней политики или информация о важных решениях глав государств.

Президенты Армении и Молдавии выступают в парламенте по вопросам общенационального значения. Исключение составляют Азербайджан и Туркмения, где эта практика не принята.

Что касается Европы, то в соответствии с давней традицией королева Великобритании Елизавета II официально открывает сессию британского парламента. Она выступает с тронной речью в палате лордов, где также присутствуют представители палаты общин. Тронную речь готовит правительство. В ней излагаются принципы внешней политики страны и основные направления законотворческой деятельности парламентариев на предстоящую сессию. Эта церемония проходит в Вестминстерском дворце в конце октября - начале ноября, когда начинает работать парламент.

Президент Франции, который в соответствии с конституцией не подотчетен парламенту, никогда не выступает ни в Национальном собрании, ни в Сенате. Он предпочитает обращаться к нации напрямую по каналам радио и телевидения по самым важным для жизни страны вопросам.