Этим летом новый вице-премьер Борис Алешин намерен предложить российскому правительству концепцию промышленной политики, которая позволит России за пять лет достичь промышленного роста 8 процентов в год. Сделать это он намерен за счет господдержки высокотехнологичных отраслей и несырьевого экспорта.
Новому заместителю Михаила Касьянова достались промышленная политика, поддержка несырьевого экспорта, техническое регулирование, снижение административных барьеров для бизнеса, то есть в основном те проблемы, которые правительство до сих пор решить не смогло.
Борис Алешин, довольно "амбициозно" сформулировал свою цель на новом посту, и его политика рассчитана не на год, а на 7 лет. Он заявил, что ставит целью к 2008 году добиться промышленного роста свыше 8 процентов в год на фоне опережающего подъема обрабатывающих отраслей экономики и выхода российских товаров на новые рынки сбыта, пишет "ГаЗеТа".
Через два-три месяца Борис Алешин пообещал представить правительству комплекс мер по реализации промышленной политики. Новый вице-премьер отметил, что не стоит увлекаться повышением импортных пошлин Алешин обещал не увлекаться, чтобы не повторять "наших совместных ошибок". Видимо, под таковыми он подразумевал упорную борьбу Клебанова за повышение импортных пошлин на иномарки.
Но и от господдержки отказываться новый вице-премьер не собирается. Государственная поддержка в виде бюджетных средств и снижения таможенных барьеров должна выделяться приоритетным отраслям, к которым Алешин отнес космос, металлургию, офшорное программирование и атомную энергетику. При этом он подчеркнул: "Цель моего назначения - опуститься в промышленной политике на микроуровень". То есть от масштабных программ к конкретным делам.
Для поддержки частных оборонных холдингов, которые занимаются новыми и потенциально весьма прибыльными разработками, по мнению Алешина, нужно освободить работающих там молодых специалистов от призыва в армию. А чтобы реально помочь малому бизнесу, надо не только вносить поправки в Налоговый кодекс, но и обеспечить малым предприятиям рынок сбыта. Для этого Алешин предложил, чтобы закон обязал крупные компании, выполняющие государственные заказы, передавать какую-то долю заказа (до 60 процентов) малым предприятиям.
Алешин собирается помогать и промышленным экспортерам. Программа поддержки экспортеров уже существует - правительство рассматривало ее еще в сентябре. Но механизм страхования рисков, возникающих при экспорте, предусмотренный ею, до сих пор не заработал. Причина, по мнению Алешина, в непрозрачности контрактов, по которым экспортеры хотят получить господдержку. ???Если контракт крупный, то главным гарантом по нему становится не банк, а президент страны, который способен обеспечить экспорту не экономическую, а уже политическую поддержку, напомнил вице-премьер. "Когда речь идет о крупных сделках, страны борются между собой на уровне президентов", - пояснил он.
Решать поставленные задачи Алешин рассчитывает не только благодаря поддержке президента и премьера, но и опираясь на новое распределение полномочий между вице-премьерами. Премьер Касьянов поручил своим заместителям курировать не министерства, а отдельные направления работы правительства. В понимании Алешина, "теперь каждое министерство должно быть доступно каждому вице-премьеру", если этого требует поставленная перед ним задача.
С другой стороны, новая система сулит и определенные проблемы. Алешину придется заниматься функциями не только своего бывшего начальника Ильи Клебанова, но и частью задач, которые до сих пор решали вице-премьер Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф.
Полномочия Клебанова сократятся естественным путем, в ходе реформы ОПК, предполагающей ликвидацию четырех оборонных агентств, которые пока курирует глава Минпромнауки. А вот с другим вице-премьером - Алексеем Кудриным - Борису Алешину придется делить полномочия по снижению административных барьеров в экономике. Как, впрочем, и с главой Минэкономразвития Германом Грефом.
Ведомство Грефа занимается подготовкой нормативных актов по этой тематике. Правительственную комиссию по снижению административных барьеров в экономике возглавляет Кудрин, а саму проблему нового распределения полномочий вице-премьеров курирует Алешин.
15 мая, на заседании правительства, станет ясно, как у Алешина получается курировать Грефа. Кабинет в этот день как раз рассмотрит ход дебюрократизации экономики.
Новому заместителю Михаила Касьянова достались промышленная политика, поддержка несырьевого экспорта, техническое регулирование, снижение административных барьеров для бизнеса, то есть в основном те проблемы, которые правительство до сих пор решить не смогло.
Борис Алешин, довольно "амбициозно" сформулировал свою цель на новом посту, и его политика рассчитана не на год, а на 7 лет. Он заявил, что ставит целью к 2008 году добиться промышленного роста свыше 8 процентов в год на фоне опережающего подъема обрабатывающих отраслей экономики и выхода российских товаров на новые рынки сбыта, пишет "ГаЗеТа".
Через два-три месяца Борис Алешин пообещал представить правительству комплекс мер по реализации промышленной политики. Новый вице-премьер отметил, что не стоит увлекаться повышением импортных пошлин Алешин обещал не увлекаться, чтобы не повторять "наших совместных ошибок". Видимо, под таковыми он подразумевал упорную борьбу Клебанова за повышение импортных пошлин на иномарки.
Но и от господдержки отказываться новый вице-премьер не собирается. Государственная поддержка в виде бюджетных средств и снижения таможенных барьеров должна выделяться приоритетным отраслям, к которым Алешин отнес космос, металлургию, офшорное программирование и атомную энергетику. При этом он подчеркнул: "Цель моего назначения - опуститься в промышленной политике на микроуровень". То есть от масштабных программ к конкретным делам.
Для поддержки частных оборонных холдингов, которые занимаются новыми и потенциально весьма прибыльными разработками, по мнению Алешина, нужно освободить работающих там молодых специалистов от призыва в армию. А чтобы реально помочь малому бизнесу, надо не только вносить поправки в Налоговый кодекс, но и обеспечить малым предприятиям рынок сбыта. Для этого Алешин предложил, чтобы закон обязал крупные компании, выполняющие государственные заказы, передавать какую-то долю заказа (до 60 процентов) малым предприятиям.
Алешин собирается помогать и промышленным экспортерам. Программа поддержки экспортеров уже существует - правительство рассматривало ее еще в сентябре. Но механизм страхования рисков, возникающих при экспорте, предусмотренный ею, до сих пор не заработал. Причина, по мнению Алешина, в непрозрачности контрактов, по которым экспортеры хотят получить господдержку. ???Если контракт крупный, то главным гарантом по нему становится не банк, а президент страны, который способен обеспечить экспорту не экономическую, а уже политическую поддержку, напомнил вице-премьер. "Когда речь идет о крупных сделках, страны борются между собой на уровне президентов", - пояснил он.
Решать поставленные задачи Алешин рассчитывает не только благодаря поддержке президента и премьера, но и опираясь на новое распределение полномочий между вице-премьерами. Премьер Касьянов поручил своим заместителям курировать не министерства, а отдельные направления работы правительства. В понимании Алешина, "теперь каждое министерство должно быть доступно каждому вице-премьеру", если этого требует поставленная перед ним задача.
С другой стороны, новая система сулит и определенные проблемы. Алешину придется заниматься функциями не только своего бывшего начальника Ильи Клебанова, но и частью задач, которые до сих пор решали вице-премьер Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф.
Полномочия Клебанова сократятся естественным путем, в ходе реформы ОПК, предполагающей ликвидацию четырех оборонных агентств, которые пока курирует глава Минпромнауки. А вот с другим вице-премьером - Алексеем Кудриным - Борису Алешину придется делить полномочия по снижению административных барьеров в экономике. Как, впрочем, и с главой Минэкономразвития Германом Грефом.
Ведомство Грефа занимается подготовкой нормативных актов по этой тематике. Правительственную комиссию по снижению административных барьеров в экономике возглавляет Кудрин, а саму проблему нового распределения полномочий вице-премьеров курирует Алешин.
15 мая, на заседании правительства, станет ясно, как у Алешина получается курировать Грефа. Кабинет в этот день как раз рассмотрит ход дебюрократизации экономики.
