Проект бюджета-2003, одобренный в четверг правительством России, предусматривает снижение налогового бремени, сокращение расходов и построен так, чтобы обеспечить его гарантированное исполнение, заявил глава Минфина Алексей Кудрин.Проект бюджета на 2003 год, одобренный в четверг правительством России, предусматривает снижение налогового бремени и сокращение расходов. Об этом сообщил на брифинге по окончании заседания правительства вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, отметив, что проект основного финансового документа страны на следующий год отличается от всех предыдущих.
Заложенные в проекте бюджета параметры, сказал вице-премьер, позволят "облегчить деятельность реального сектора, дать возможность расширить производство, создать новые рабочие места". Глава Минфина обратил внимание на то, что "правительство придерживается такой политики, чтобы не наращивать расходы, но при этом не сокращать финансирование приоритетных отраслей экономики". Речь идет об увеличении финансирования таких статей бюджета, как национальная оборона, правоохранительная деятельность, социальная политика, наука и образование. В целом "проект бюджета построен так, чтобы обеспечить его гарантированное исполнение", заявил Кудрин.
Глава Минфина также выразил уверенность, что в этом году проблема зарплат бюджетникам будет решена. По его словам, на конец 2002 года останется не более 3-4 регионов, где будут иметь место задержки с выплатой зарплат бюджетникам, и вина за это будет лежать на руководстве этих областей. "Есть все предпосылки, чтобы решить проблему с задержкой заработных плат", - отметил Алексей Кудрин, подчеркнув, что одобренный сегодня проект бюджета позволяет обеспечить зарплатами работников бюджетной сферы.
Кудрин также сообщил, что финансовый резерв, создаваемый в рамках бюджета на 2002 год для проведения выплат по долгам в следующем году, на конец первого полугодия 2002 года составлял 49 млрд. рублей, к концу года его объем прогнозируется на уровне 178 млрд. рублей.
По словам главы Минфина, прогнозируемый на конец года объем резерва включает средства, полученные от проведения приватизации, в том числе размещения GDR на 5,9-процентный пакет акций "ЛУКойла". В случае, если приватизация пакета акций "ЛУКойла" не будет проведена до конца текущего года, то финансовый резерв уменьшится на сумму недополученных от этой операции доходов. Вместе с тем Кудрин подчеркнул, что это не нарушит баланс доходов и расходов бюджета в следующем году.
Кроме того, министр сообщил, что правительство намерено сохранить практику формирования финансового резерва в рамках бюджета-2003. Это связано с тем, что в следующем году конъюнктура мировых цен на нефть может оказаться более благоприятной по сравнению с запланированной. Кроме того, платежный баланс может оказаться более благоприятным в связи с сокращением оттока капитала, с притоком инвестиций и другими факторами.
"Это может повлиять на динамику золотовалютных резервов, увеличение объема денежной массы в обращении и увеличить доходы федерального бюджета, которые должны сохраняться как финансовый резерв", - сказал Кудрин, подчеркнув, что механизм формирования резерва "должен существовать и работать при более благоприятной ситуации в 2003 году". При этом планируется определить механизм формирования резерва в законе о бюджете, поскольку соответствующие изменения в Бюджетный кодекс РФ пока еще не внесены.
Также Кудрин высказал мнение, что расходы на развитие малого и среднего бизнеса в России в 2003 году увеличатся в пять раз с 20 до 100 млн. рублей. Вице-премьер отметил, что эти деньги расходуются в рамках федеральной целевой программы "Развитие малого и среднего бизнеса". Кроме того, Кудрин указал на необходимость создания совместно с субъектами РФ фондов поддержки предпринимательства.
Заложенные в проекте бюджета параметры, сказал вице-премьер, позволят "облегчить деятельность реального сектора, дать возможность расширить производство, создать новые рабочие места". Глава Минфина обратил внимание на то, что "правительство придерживается такой политики, чтобы не наращивать расходы, но при этом не сокращать финансирование приоритетных отраслей экономики". Речь идет об увеличении финансирования таких статей бюджета, как национальная оборона, правоохранительная деятельность, социальная политика, наука и образование. В целом "проект бюджета построен так, чтобы обеспечить его гарантированное исполнение", заявил Кудрин.
Глава Минфина также выразил уверенность, что в этом году проблема зарплат бюджетникам будет решена. По его словам, на конец 2002 года останется не более 3-4 регионов, где будут иметь место задержки с выплатой зарплат бюджетникам, и вина за это будет лежать на руководстве этих областей. "Есть все предпосылки, чтобы решить проблему с задержкой заработных плат", - отметил Алексей Кудрин, подчеркнув, что одобренный сегодня проект бюджета позволяет обеспечить зарплатами работников бюджетной сферы.
Кудрин также сообщил, что финансовый резерв, создаваемый в рамках бюджета на 2002 год для проведения выплат по долгам в следующем году, на конец первого полугодия 2002 года составлял 49 млрд. рублей, к концу года его объем прогнозируется на уровне 178 млрд. рублей.
По словам главы Минфина, прогнозируемый на конец года объем резерва включает средства, полученные от проведения приватизации, в том числе размещения GDR на 5,9-процентный пакет акций "ЛУКойла". В случае, если приватизация пакета акций "ЛУКойла" не будет проведена до конца текущего года, то финансовый резерв уменьшится на сумму недополученных от этой операции доходов. Вместе с тем Кудрин подчеркнул, что это не нарушит баланс доходов и расходов бюджета в следующем году.
Кроме того, министр сообщил, что правительство намерено сохранить практику формирования финансового резерва в рамках бюджета-2003. Это связано с тем, что в следующем году конъюнктура мировых цен на нефть может оказаться более благоприятной по сравнению с запланированной. Кроме того, платежный баланс может оказаться более благоприятным в связи с сокращением оттока капитала, с притоком инвестиций и другими факторами.
"Это может повлиять на динамику золотовалютных резервов, увеличение объема денежной массы в обращении и увеличить доходы федерального бюджета, которые должны сохраняться как финансовый резерв", - сказал Кудрин, подчеркнув, что механизм формирования резерва "должен существовать и работать при более благоприятной ситуации в 2003 году". При этом планируется определить механизм формирования резерва в законе о бюджете, поскольку соответствующие изменения в Бюджетный кодекс РФ пока еще не внесены.
Также Кудрин высказал мнение, что расходы на развитие малого и среднего бизнеса в России в 2003 году увеличатся в пять раз с 20 до 100 млн. рублей. Вице-премьер отметил, что эти деньги расходуются в рамках федеральной целевой программы "Развитие малого и среднего бизнеса". Кроме того, Кудрин указал на необходимость создания совместно с субъектами РФ фондов поддержки предпринимательства.
