Ликвидации Российской академии наук, а также двух других научных академий - сельхоз и медицинской - не будет. Это - хорошая весть недели.
Президент Путин в срочном порядке выступил в споре правительства и учёных в качестве арбитра, а включившись по полной, многое откорректировал. Да так, что, как говорится, и оглобли развернули.
Без паники, правда, не обошлось. Фракция КПРФ даже покинула зал заседаний Госдумы. Эффектно, но бессмысленно. Работа продолжилась.
Автор: Евгений Рожков
Страсти по реформе Российской Академии наук кипели всю неделю. Правительственный вариант закона академики встретили в штыки. Никто не спорил, менять Академию нужно. Но предложенные методы и средства показались слишком радикальными для организации, которой без малого 300 лет.
Изучив текст законопроекта, ученые собирают уже второе срочное заседание президиума РАН. Реформа их пугает.
"В случае принятия этого закона даже не РАН, а российской науке в целом будет нанесен такой удар, после которого она вряд ли оправится", - считает Сергей Алдошин, академик, вице-президент РАН.
Ликвидация. Это слово из закона задело академиков больше всего. Авторы же хотели сказать про масштабное преобразование - слияние Российской академии наук, Медицинской и Сельхозакадемии. И создание нового общественного государственного объединения РАН. Ученые там будут заниматься только наукой и исследованиями. А все, что отвлекает, - управление хозяйством и недвижимостью - отдадут специальному агентству. И часть академсообщества эти планы одобряла.
"Наверное, назрела пора разделить чисто менеджерскую работу, работу по организации финансирования и исследовательскую работу. Это совершенно разные работы", - сказал Владислав Панченко, академик РАН, председатель Совета Российского фонда фундаментальных исследований.
"Убирается пересортица. Вчера это какого-то второго ранга были академии - академии медицинских наук, сельхознаук. Сегодня вновь объединяются под эгидой Академии наук", - говорит Иван Дедов, президент Российской академии медицинских наук.
Но в региональных отделениях в Санкт-Петербурге и Новосибирске утверждали: с ними не советовались.
"Разрушения науки мы не допустим. И надеемся, что Госдума ошибки не совершит!" √ сказал Александр Асеев, академик, вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН.
Законопроект выносится на обсуждение в среду. Депутатов у входа встречают десятки пикетчиков, которые заранее оплакивают Академию наук. Представляет реформу Ольга Голодец, вице-премьер правительства. Сразу две фракции выступают резко против.
"Кто будет отвечать, а обязательно нужно будет отвечать, за развал Российской Академии наук и российской науки?" √ возмущена Светлана Савицкая, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ.
"Коллеги, хуже ситуации, чем мы имеем сегодня, наверное, трудно спрогнозировать. Поскольку я вношу сегодня эти предложения, то я несу всю полноту ответственности за то, что вношу", - ответила Ольга Голодец, заместитель председателя правительства РФ.
"Госпожа Голодец, вы ни за что не будете отвечать! Вы в этом не понимаете ничего. Вас просто под топор бросили! √ продолжил диалог Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ. - Суть закона предельно примитивна. Сесть на финансовые потоки, отобрать землю и все распилить и раздать своим людям. Ну почему мы должны эту туфту на заседании Государственной думы одобрять?"
Вице-премьер объясняет на пальцах. Академия в год получает огромные деньги - 70 миллиардов рублей. Но результатами похвастаться не может. Перспективные ученые продолжают уезжать за рубеж, средний возраст академиков в РАН превысил 74 года. А главный научный показатель - индекс цитируемости работ российский ученых - упал в 2,5 раза. Очень многие работы вообще перестали писать.
"Не может академия себя реформировать, это старцы! Вы понимаете, что все открытия - до 30 лет? На пенсию всем, домой! Мозг не работает после 40 лет, можете понять?" √ как всегда эмоционально выступил Владимир Жириновский, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ.
Министр образования Дмитрий Ливанов тоже сидел в правительственной ложе. А накануне заявил в интервью, что он этот закон не писал. Вот и на заседании не проронил ни слова. Весь огонь критики приняла на себя вице-премьер.
"Мне как человеку, вышедшему из системы Академии наук (я тоже работала в Российской Академии наук) горько и обидно. И я считаю верхом цинизма, когда на площадях Академии наук построили элитный комплекс, и сегодня на улице Косыгина, дом 2, продают квартиры - миллион долларов, пожалуйста, они в свободной продаже. Коллеги, мы можем по-разному к этому относиться, но Российская Академия наук - это не место для бизнеса. Это место, прежде всего, для развития научных исследований", - сказала Голодец.
"Мы уйдем из Думы до конца сессии, мы не можем участвовать в таком безобразии", - заявил Геннадий Зюганов.
Фракция КПРФ в полном составе в знак протеста досрочно ушла на каникулы. Но на голосование это не повлияло. Первое чтение закон прошел. В это самое время избранный президент РАН Владимир Фортов был у президента России. Где тоже высказывал озабоченность правительственной реформой. И обещал все реформировать сам: "Мое предложение было бы следующее. Вот дайте мне год. Если я не справлюсь, вы меня снимете. Если справлюсь, я вам покажу, что это можно сделать. Мы задавим бюрократию, мы омолодим академию, мы сделаем её динамичной. И второе: давайте сдвинем это дело на осень".
"Это было бы возможно, если бы правительство не внесло законопроект в парламент. Но поскольку правительство сделало этот шаг, мы должны обсуждать и принимать какие-то решения. Иногда лучше решение принимать и дорабатывать, чем топтаться на месте и вообще ничего не делать. Когда какая-то структура, вне зависимости от того, чем она занимается, должна сама себя реформировать, результат, как правило, получается не очень яркий, как минимум. Если вообще что-то получается", - ответил президент России Владимир Путин.
Дорабатывать закон Владимир Путин предложил вместе. И реформировать РАН поэтапно. На 3 года ввести переходный период: "Если вы согласны, можно было бы на переходный период - тогда нужно это отметить в законе - совместить должность президента Академии наук, то есть вас, с должностью руководителя этого агентства, который взял бы на себя значительную часть той работы, которая в проекте закона предусмотрена за агентством".
После этого Путин встретился с главами всех академий и с руководством ведущих вузов. Так всего за двое суток появились 69 поправок в закон.
"Я хочу успокоить коллег, а основания, конечно, были для беспокойства, что теперь реформирование пойдет в абсолютно нормальном ключе. И проект, представленный правительством Российской Федерации, стал лучше, адекватнее", - заверил Владимир Фортов.
На следующий день в Думе √ уже совсем другая атмосфера. "К счастью, похороны Российской Академии наук отменяются. Российская Академия наук была, есть и будет", - сказал Сергей Миронов, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме РФ.
Второе чтение документа занимает всего 7 минут. Но перед самым голосованием слово просит спикер Сергей Нарышкин. Он возмущен словами министра Ливанова, который в интервью "Известиям" нелестно высказался в адрес нового главы РАН: "Избранного президента Академии наук обвиняют в лицемерии! И кто обвиняет? Я считаю, это как минимум некорректно. И недопустимо".
Про ликвидацию в законе больше ни слова. Речь о реорганизации РАН. И это будет не непонятное общественное объединение или клуб ученых, как его уже успели назвать, а федеральное государственное бюджетное учреждение.
"Я уверяю всех сотрудников Академии наук, что им нечего беспокоиться. Никто не потеряет свою работу. Ни один из институтов не будет ущемлен в своих правах", - говорит Вячеслав Никонов, председатель комитета Госдумы РФ по образованию, фракция "Единая Россия".
"Нужно создать условия, чтобы ученый мог спокойно работать в своём институте. Чтобы он имел возможность командировок, подписок, приобретения оборудования. Чтобы он мог определять приоритеты научной деятельности, исходя из приоритетов нашей страны и мирового развития", - считает Виктор Садовничий, академик РАН, ректор МГУ имени Ломоносова.
"Я думаю, мы, наконец, будем иметь плавное сравнительное и оптимальное реформирование отечественной науки, в ходе которого мы сохраним все самое ценное, и в то же время приобретем дополнительный динамизм", - сказал Андрей Кокошин, академик РАН, председатель Российской Ассоциации инновационного развития.
Итоговое третье чтение закона, как и договаривались, отложили на осень. Будет возможность его еще обсудить. И если появятся сомнения, то поправить, вернув во второе чтение. Палата такую возможность не исключает.
