Сумма замороженных российских активов по всему миру составляет примерно 300 миллиардов долларов, из которых 245,7 миллиарда находятся в европейских странах.
Около 210–216 миллиардов долларов хранятся в расположенном в Бельгии депозитарно-клиринговом центре Euroclear. Авторы доклада предположили, что эти средства инвестируют в беспроцентные облигации, выпущенные Еврокомиссией под гарантии правительств ЕС. Эти деньги, продолжили в "Росконгрессе", с большой долей вероятности планируют использовать для выдачи Украине "репарационного кредита".
"Общеевропейский беспроцентный заем для Украины — наиболее вероятный сценарий использования российских средств в Европе", — приводит агентство фрагмент доклада.
В нем подчеркнуто, что в отсутствие альтернатив Брюссель может использовать эту схему, чтобы избежать прямой конфискации активов. Однако Бельгия выступает против этого плана, требуя юридической обоснованности предоставленных гарантий. Еврокомиссия хочет, чтобы риски распределялись среди всех участников сообщества и скоординировать использование российских активов с союзниками по "Большой семерке".
"Еврокомиссия предпочла бы, чтобы все 27 государств членов блока и неевропейские страны G7 участвовали в соглашении пропорционально размеру их экономик", — говорится в документе.
Однако для реализации такого плана требуется наличие политического консенсуса, отмечают авторы. При этом для Европе основные споры вызывает вопрос, не является ли конфискацией вложение российских средств в беспроцентные облигации. Брюссель настаивает, что это не так, поскольку Россия сохраняет право на облигации, но не получает процентов.
"Тем не менее, трансформация российских активов без согласия может рассматриваться если не как конфискация, то как квазиконфискация", — отметили эксперты.
Кроме того, остается неясным, кто станет покупателем этих облигаций — Европейский центральный банк или другие финансовые институты — если появится обязательство платить по ним. Однако использование собственных средств может вызвать сопротивление среди стран Евросоюза, находящихся в долговой ловушке.
Авторы документа подчеркнули, что кредитное качество этих облигаций будет выше, чем у некоторых стран ЕС. Однако иностранные инвесторы могут воздержаться от вложений в бумаги, обеспеченные замороженными российскими активами, чтобы избежать рисков и возможных ответных мер со стороны Москвы.
28 октября издание Politico со ссылкой на неназванного европейского чиновника написало, что в ЕС считают вопрос кредита Киеву из активов РФ лишь делом времени.
По словам бельгийского министра обороны Тео Франкена, конфискация активов РФ приведет к серьезным последствиям для Брюсселя. Он отметил, что ответные меры затронут активы США, ФРГ и Франции, а перенаправление изъятых средств на выдачу кредита Украине спровоцирует прецедент с далеко идущими последствиями.
