
Иллюстрация: Mobomo
Документ, внесенный на рассмотрение нижней палаты парламента РФ во вторник, 23 октября, опубликованный в базе данных законопроектов, предлагает определить понятие "большие пользовательские данные" (big data). Это первый подобный законопроект в России по регулированию больших данных, официально предложенный к рассмотрению в Госдуме.
Законопроект обязывает операторов перед обработкой больших пользовательских данных получать информированное согласие в электронной форме пользователя абонентского терминала (пользовательского оборудования) об идентификации сетевого адреса, а также обязывает их размещать на своих сайтах уведомления об обработке данных.
В пояснительной записке к законопроекту также отмечается, что операторы big data обязаны уведомить Роскомнадзор о намерении проводить обработку больших пользовательских данных в интересах третьих лиц (pdf). В рамках законопроекта также предусматривается предоставление доступа к большим данным для правоохранительных органов в рамках оперативно-розыскной деятельности.
"Ежедневно в результате использования различных социальных сетей, сервисов, устройств и других информационных технологий пользователи оставляют о себе в сети "Интернет" огромный массив обезличенной информации, которую принято называть "большими пользовательскими данными". Данная информация в результате автоматизированной обработки позволяет определять отдельные пользовательские характеристики, которые в дальнейшем используются операторами больших пользовательских данных для собственных целей либо передаются ими другим заинтересованным лицам безвозмездно или за плату. При этом такие данные не являются персональными данными.
Правовой вакуум в сфере регулирования больших пользовательских данных в Российской Федерации лишает физических лиц (пользователей) должной правовой защиты и поддержки.
При этом в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что "Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и, подчеркну, одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надежной защиты информационных массивов, так называемых больших данных". "В кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения" ... "технологий обработки больших данных. Причем такая нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии".
Законопроектом в целях предотвращения нарушения конституционных прав человека и гражданина, в том числе на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, предлагается установить запрет на обработку больших пользовательских данных, направленную на определение (идентификацию) конкретного физического лица, за исключением случаев такой обработки по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность".
Правовой вакуум в сфере регулирования больших пользовательских данных в Российской Федерации лишает физических лиц (пользователей) должной правовой защиты и поддержки.
При этом в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что "Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и, подчеркну, одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надежной защиты информационных массивов, так называемых больших данных". "В кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения" ... "технологий обработки больших данных. Причем такая нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии".
Законопроектом в целях предотвращения нарушения конституционных прав человека и гражданина, в том числе на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, предлагается установить запрет на обработку больших пользовательских данных, направленную на определение (идентификацию) конкретного физического лица, за исключением случаев такой обработки по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность".



















































































