От повышения НДС Минфин планирует получить дополнительные 600 млрд. рублей доходов. Конечный эффект от этого, вероятно, будет меньше на 10-20% в результате сохранения льготных ставок НДС (если они сохраняться в том же размере).Москва, 18 июня - "Вести.Экономика" Правительство анонсировало повышение постепенное пенсионного возраста до 65 для мужчин и 63 для женщин, а также повышение НДС с 17 до 20%. Если первый шаг действительно можно считать неизбежным, да и не последним в реформировании пенсионной системы вследствие ее нежизнеспособности даже в среднесрочной перспективе (чтобы обеспечить пенсиями людей в 2025 году, их необходимо было бы поднять социальные взносы до 34% к 2015 году до 44% к 2050 году), то повышение НДС кажется совсем необязательным, считает Всеволод Лобов, руководитель аналитической службы ИК ДОХОДЪ.
Этих денег явно не достаточно для финансирования амбициозных планов, поставленных президентом после последних выборов. Если направить все дополнительные ресурсы на образование и медицину в рамках всей страны, то это увеличит соответствующие расходы лишь на 9.8%, чего можно было бы добиться рациональным распределением статей внутри существующего бюджета.
Рациональным шагом должно являться, во-первых, повышение эффективности государственного управления (расходования бюджетных средств) и, во-вторых, увеличение долга (в том числе внешнего) для ускорения роста экономики и достижения стабильного развития. Первое в любом случае должно являться частью стратегии развития. Алексей Кудрин, по всей видимости, будет стараться заниматься этим на посту главы Счетной Платы. Последнее, вероятно, является неприемлемым шагом, учитывая уровень внешнеполитической напряженности, и продолжит быть одним из главных факторов, сдерживающих экономический рост в России.
Если повышение НДС является частью реформы пенсионной системы вместе с повышением пенсионного возраста, перехода на новую накопительную систему, снижения (как можно было бы надеяться) ставок социальных взносов (составляющих огромные 30%), то оно могло бы быть приемлемо. Однако, налогоплательщикам пока этого не разъяснили.
Цены на потребительские товары, облагаемые по стандартной ставке налога, вырастут в первые несколько недель после его повышения на 1.3-1.8%. Некоторые продовольственные товары (облагаемых по ставке 10%, которую пока обещано не повышать), такие как мясо, птица, яйца молоко, соль, сахар не должны подорожать. В целом инфляция в 2019 году может вырасти на 0,6-1,2% и прийти в норму к концу года. Мы ожидаем, что рост цен на пике (в середине 2019 года) может доходить до 7%, а в начале 2020 года вернется ниже 6%.
Экономическая активность, как правило, незначительно снижается в первое время после повышения НДС, но подобное повышение, как правило, не приводило к существенному отрицательному влиянию на экономический рост в среднесрочной перспективе. Очевидно, что вследствие роста затрат, потребительский спрос будет восстанавливаться гораздо медленнее ожиданий, но этот фактор можно несколько сгладить повышением пенсионных выплат.
Основанная же проблема здесь кроется в неопределенности. И не столько в определенности относительно будущего, сколько в нарушении текущих ожиданий, на которых построены бизнес-планы и стратегии. Банк России вынужден пересматривать свою денежно-кредитную политику, фактически на полтора года приостанавливая снижение ключевой ставки. Стоимость долгосрочного финансирования возрастает с ростом неопределенности относительно действительного влияния повышения налогов на инфляцию. Все это создает большие неудобства непосредственно бизнесу, который вновь несколько приостановит планы развития. И это первый и не последний случай неожиданных перемен.
Всеволод Лобов, руководитель аналитической службы ИК ДОХОДЪ
Дополнительные ресурсы не существенны для бюджета
В результате применения этой меры Минфин планирует получить дополнительные 600 млрд. рублей доходов, то есть около 3.9% от доходов федерального бюджета и лишь около 1.9% от консолидированного бюджета. Конечный эффект этого маневра будет, вероятно, меньше на 10-20% в результате сохранения льготных ставок НДС (если они сохраняться в том же размере).Этих денег явно не достаточно для финансирования амбициозных планов, поставленных президентом после последних выборов. Если направить все дополнительные ресурсы на образование и медицину в рамках всей страны, то это увеличит соответствующие расходы лишь на 9.8%, чего можно было бы добиться рациональным распределением статей внутри существующего бюджета.
Что можно было бы предпринять вместо повышения НДС?
НДС можно и нужно было бы повышать, когда прочие возможности ставили бы под угрозу стабильность государственных финансов (например, при высоком дефиците бюджета или внешнем долге). Однако мы не наблюдаем такой угрозы в настоящий момент (исключая, проблемы пенсионной системы).Рациональным шагом должно являться, во-первых, повышение эффективности государственного управления (расходования бюджетных средств) и, во-вторых, увеличение долга (в том числе внешнего) для ускорения роста экономики и достижения стабильного развития. Первое в любом случае должно являться частью стратегии развития. Алексей Кудрин, по всей видимости, будет стараться заниматься этим на посту главы Счетной Платы. Последнее, вероятно, является неприемлемым шагом, учитывая уровень внешнеполитической напряженности, и продолжит быть одним из главных факторов, сдерживающих экономический рост в России.
Если повышение НДС является частью реформы пенсионной системы вместе с повышением пенсионного возраста, перехода на новую накопительную систему, снижения (как можно было бы надеяться) ставок социальных взносов (составляющих огромные 30%), то оно могло бы быть приемлемо. Однако, налогоплательщикам пока этого не разъяснили.
Главное последствие – неопределённость
Вообще говоря, повышение НДС достаточно распространённая практика во многих странах мира, особенно, начиная с 2000 года, когда многие из них столкнулись с высоким дефицитом бюджета (прежде всего из-за необходимости обслуживать долг). Так, Германия в 2007 году повысила НДС с 16% до 19%. В Великобритании НДС был повышен в 2011 году с 17.5% до 20%. Основываясь на опыте этих стран, мы достаточно точно можем предсказать обычные последствия этого шага.Цены на потребительские товары, облагаемые по стандартной ставке налога, вырастут в первые несколько недель после его повышения на 1.3-1.8%. Некоторые продовольственные товары (облагаемых по ставке 10%, которую пока обещано не повышать), такие как мясо, птица, яйца молоко, соль, сахар не должны подорожать. В целом инфляция в 2019 году может вырасти на 0,6-1,2% и прийти в норму к концу года. Мы ожидаем, что рост цен на пике (в середине 2019 года) может доходить до 7%, а в начале 2020 года вернется ниже 6%.
Основанная же проблема здесь кроется в неопределенности. И не столько в определенности относительно будущего, сколько в нарушении текущих ожиданий, на которых построены бизнес-планы и стратегии. Банк России вынужден пересматривать свою денежно-кредитную политику, фактически на полтора года приостанавливая снижение ключевой ставки. Стоимость долгосрочного финансирования возрастает с ростом неопределенности относительно действительного влияния повышения налогов на инфляцию. Все это создает большие неудобства непосредственно бизнесу, который вновь несколько приостановит планы развития. И это первый и не последний случай неожиданных перемен.
