Сегодня в Турции, Ливане и Иордании находится 4,4 млн зарегистрированных сирийских беженцев, из которых 90% проживают за пределами организованных лагерей беженцев. Всё это чрезвычайно сильно затрудняет процесс выдачи продуктов.
Сегодня в Турции, Ливане и Иордании находится 4,4 млн зарегистрированных сирийских беженцев, из которых 90% проживают за пределами организованных лагерей беженцев. Всё это чрезвычайно сильно затрудняет, главным образом из-за логистики, процесс выдачи традиционной продовольственной помощи (риса и чечевицы).
Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), крупнейшая в мире гуманитарная организация, пытается достаточно быстро адаптироваться к складывающимся реалиям. Десять лет назад ВПП предоставляла нуждающимся исключительно продукты питания, в настоящее время более четверти всей её помощи по всему миру выдается в денежных средствах.
Примерно 1,1 млн сирийских беженцев в Турции, Ливане и Иордании имеют специальные дебитовые карточки, на которые ВПП ежемесячно переводит деньги для покупки продовольствия.
На этой неделе в Турции на деньги ЕС (348 млн евро) стартовал самый грандиозный в истории проект гуманитарной помощи: ВПП в партнерстве с турецкой организацией ∎Красный полумесяц∎ будут ежемесячно переводить деньги (30 евро на человека) на электронные карточки 1 млн сирийских беженцев. Принципиальное отличие в том, что эти дебитовые карточки не имеют каких-либо ограничений; с их помощью можно даже снимать наличные деньги в банкоматах.
По сути, ВПП переключается с традиционной помощи к электронному распределению - раньше были продукты питания, теперь ∎живые∎ деньги - что позволяет беженцам покупать всё, что они хотят, отмечает британский журнал The Economist.
Значительная часть помощи ВПП всё еще остается в форме реального продовольствия или электронных карточек (e-card), с помощью которых можно получить лишь продукты питания. Предоставляющие помощь доноры хотят знать, что их деньги разумно потрачены.
В иорданском городе Мафрак, где сирийцы составляют 50% населения, Наур Сахаунех руководит волонтерами, которые выдают мигрантам рис и чай. Он признает, что некоторые беженцы продают получаемую у них помощь на ∎черном рынке∎, возможно, для того чтобы заплатить за аренду жилья. Но, как минимум, он знает, что они не переплачивают за продукты.
Распределение продовольствия в качестве гуманитарной помощи через талоны или электронные карточки, безусловно, негативно влияет на рынок. У владельца магазина, который гарантированно имеет финансируемых гуманитарной организацией клиентов, всегда есть соблазн повысить цены.
Магазины, заключившие контракты с ВПП, мгновенно фиксируют рост торговли. В Ливане программа электронных карточек позволила увеличить прибыль в этих торговых точках примерно в два раза. Рами Аль Шдефат, владелец супермаркета в Аммане, говорит, что он приобрел четыре дополнительных устройства считывания с карты для обслуживания возросшего количества покупателей. Он настаивает, что его цены конкурентные, предлагая в качестве подтверждения пачку детского питания, которую он обычно продает за 11 динаров, а сейчас по акции её можно купить за 9,52 динаров.
Но ВПП не верит на слово владельцам магазинов: каждые 20 дней участвующие в программе торговые точки проверяют специальные контролеры. В случае выявления фактов неоправданного увеличения цен с магазином разрывается контракт.
Тем не менее, конкуренция - самый лучший инструмент в борьбе с ростом цен. В Ливане после того как чиновники ВПП заметили, что в имеющих конкурентов магазинах цены намного ниже, число участвующих в программе торговых точек было увеличено - с 250 в 2014 г. до примерно 460 в настоящее время.
В Ливане и Иордании, в отличие от Турции, ВПП переводит деньги на карточки, которые беженцы могут использовать для покупки продуктов питания лишь в конкретных магазинах. Чиновники опасаются, что использование наличных средств без ограничений может привести к тому, что деньги гуманитарных организаций будут потрачены не по назначению. Они также беспокоятся, что бесконтрольное использование денег может отпугнуть финансовых доноров.
Тем не менее, по мнению экспертов, распределение реальных денег - наиболее эффективная форма помощи. Она также дает беженцам больше свободы.
∎Наличные деньги вдохновляют получателей. Они лучше других знают, что им необходимо и куда лучше всего их потратить∎, - заявила в связи с запуском программы ЕС в Турции представитель Европейской комиссии.
Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), крупнейшая в мире гуманитарная организация, пытается достаточно быстро адаптироваться к складывающимся реалиям. Десять лет назад ВПП предоставляла нуждающимся исключительно продукты питания, в настоящее время более четверти всей её помощи по всему миру выдается в денежных средствах.
Примерно 1,1 млн сирийских беженцев в Турции, Ливане и Иордании имеют специальные дебитовые карточки, на которые ВПП ежемесячно переводит деньги для покупки продовольствия.
На этой неделе в Турции на деньги ЕС (348 млн евро) стартовал самый грандиозный в истории проект гуманитарной помощи: ВПП в партнерстве с турецкой организацией ∎Красный полумесяц∎ будут ежемесячно переводить деньги (30 евро на человека) на электронные карточки 1 млн сирийских беженцев. Принципиальное отличие в том, что эти дебитовые карточки не имеют каких-либо ограничений; с их помощью можно даже снимать наличные деньги в банкоматах.
По сути, ВПП переключается с традиционной помощи к электронному распределению - раньше были продукты питания, теперь ∎живые∎ деньги - что позволяет беженцам покупать всё, что они хотят, отмечает британский журнал The Economist.
Значительная часть помощи ВПП всё еще остается в форме реального продовольствия или электронных карточек (e-card), с помощью которых можно получить лишь продукты питания. Предоставляющие помощь доноры хотят знать, что их деньги разумно потрачены.
Инфографика
Средства на содержание мигрантов в Турции
Распределение продовольствия в качестве гуманитарной помощи через талоны или электронные карточки, безусловно, негативно влияет на рынок. У владельца магазина, который гарантированно имеет финансируемых гуманитарной организацией клиентов, всегда есть соблазн повысить цены.
Магазины, заключившие контракты с ВПП, мгновенно фиксируют рост торговли. В Ливане программа электронных карточек позволила увеличить прибыль в этих торговых точках примерно в два раза. Рами Аль Шдефат, владелец супермаркета в Аммане, говорит, что он приобрел четыре дополнительных устройства считывания с карты для обслуживания возросшего количества покупателей. Он настаивает, что его цены конкурентные, предлагая в качестве подтверждения пачку детского питания, которую он обычно продает за 11 динаров, а сейчас по акции её можно купить за 9,52 динаров.
Но ВПП не верит на слово владельцам магазинов: каждые 20 дней участвующие в программе торговые точки проверяют специальные контролеры. В случае выявления фактов неоправданного увеличения цен с магазином разрывается контракт.
Тем не менее, конкуренция - самый лучший инструмент в борьбе с ростом цен. В Ливане после того как чиновники ВПП заметили, что в имеющих конкурентов магазинах цены намного ниже, число участвующих в программе торговых точек было увеличено - с 250 в 2014 г. до примерно 460 в настоящее время.
В Ливане и Иордании, в отличие от Турции, ВПП переводит деньги на карточки, которые беженцы могут использовать для покупки продуктов питания лишь в конкретных магазинах. Чиновники опасаются, что использование наличных средств без ограничений может привести к тому, что деньги гуманитарных организаций будут потрачены не по назначению. Они также беспокоятся, что бесконтрольное использование денег может отпугнуть финансовых доноров.
Тем не менее, по мнению экспертов, распределение реальных денег - наиболее эффективная форма помощи. Она также дает беженцам больше свободы.
∎Наличные деньги вдохновляют получателей. Они лучше других знают, что им необходимо и куда лучше всего их потратить∎, - заявила в связи с запуском программы ЕС в Турции представитель Европейской комиссии.
