Фото: pasmi.ru
События ускоряются
К декабрю 2016 г. межведомственная рабочая группа, действующая на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ, должна представить президиуму Экономического совета при президенте России разработанную программу ∎Стратегия роста∎. Продолжить разработку новой стратегии на базе предложенной Столыпинским клубом концепции "Экономики роста" глава государства поручил по итогам состоявшейся на днях встречи с уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей, лидером ∎Партии роста∎ Борисом Титовым. Наряду с этим, сообщил он, к сентябрю также предполагается подготовить комплекс первоочередных неотложных мер по возобновлению экономического роста.Таким образом, события ускоряется. Ранее, в первых числах июля, разработчики названной концепции одобрили предложение завкафедрой Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, академика РАН Абела Аганбегяна о подготовке комплекса неотложных антикризисных мер - к концу нынешнего года. Однако ситуация остается сложной, не смотря на бравурные реляции представителей правительства о прохождении дна кризиса: при том, что уже шестой квартал подряд фиксируется отрицательная динамика по ВВП, чего не наблюдалось в истории современной России, указал Титов.
По его определению, в сегодняшних кризисных условиях прежние подходы, обусловленные высокими ценами на нефть и сопутствующей им ∎ленивой экономикой∎, уже не работают. Между тем, судя по заявленным намерениям, зампред Экономического совета при президенте Алексей Кудрин, которому глава государства ранее также поручил разработать стратегию экономического развития страны, и далее планирует сохранять курс на жесткое таргетирование ключевых показателей и достижение макроэкономической стабильности. Тогда как обеспечение стабильности должно быть не целью, а средством осуществления главной задачи – стимулирования экономического роста, уточнил бизнес-омбудсмен.
Но поскольку Алексей Кудрин является признанным ∎тяжеловесом∎ в российском истеблишменте, не предпочтет ли в итоге глава государства именно его программу? Отвечая на этот вопрос ∎Вести.Экономика∎, Борис Титов заметил: ∎Мы находимся в состоянии дискуссии. Президент далее выберет между двумя вариантами∎.
Деньги – с вертолета
Впрочем, в тех моментах, где цели обеих конкурирующих команд разработчиков совпадают, возможно их сотрудничество. Так, известно, что экс-глава Минфина активно работает над институциональными реформами (в частности, в судебной сфере) и здесь ∎столыпинцы∎ готовы поделиться собственными наработками, равно как, скажем, и имеющимися идеями по модернизации контрольно-надзорной сферы. Однако, в принципиальных вопросах относительно стимулирования экономического роста, разумеется, уступок быть не может, оговорил Титов.И попутно опроверг популярный упрек оппонентов в том, что авторы ∎Стратегии роста∎, фактически, предлагают разбросать с вертолетов напечатанные деньги и пустить их на ветер, не только – без реальной пользы для экономики, но и во вред инфляции. В действительности, подчеркнул бизнес-омбудсмен, сегодня деньги с вертолета разбрасывает Центробанк, направляя эмиссионные средства на поддержку банков и латание бюджетных дыр, вместо того, чтобы использовать их для запуска новых проектов и точек роста. И в этих условиях необходимо, наконец, переломить общий тренд и отказаться от жесткой денежно-кредитной политики (ДКП), по примеру других стран, успешно преодолевших кризис 2008-2009 гг., вроде, США, Японии и государств ЕС.
Текущая жесткая монетарная ДКП, в частности, призвана сдержать инфляцию, при том, что сам регулятор указывает на немонетарные причины текущих инфляционных процессов, в свою очередь, напомнила вице-президент, руководитель Аналитического центра ∎Деловой России∎ Анастасия Алехнович. При подготовке новой стратегии, пояснила она, ДКП также важно увязать с тарифной, налоговой, бюджетной, региональной и социальной политикой государства. Сделать это предлагается в рамках разработанной математической модели, которая базируется на оперативных данных ФНС. Принятие необходимых решений облегчит и уже подготовленная (на основе данных ФНС по всем субъектам РФ за 2011-2015 гг.) специальная карта, в которой в территориально-отраслевом разрезе прослеживается динамика показателей производительности труда, занятости и добавленной стоимости. Причем, как показывает карта, перспективные направления развития в виде отдельных секторов, например, по производству мяса птицы (недавно, кстати, достигнуты договоренности о налаживании его экспорта в Китай), а также потенциальные точки роста на базе конкретных предприятий, подобных компании ∎Технониколь∎, производительность труда в которой более, чем на 20% превышает среднеотраслевой показатель в отечественной индустрии стройматериалов, существуют и сегодня.
Администрация роста
И главное, поспособствовать их дальнейшему развитию и, в частности, обеспечить недорогими кредитными ресурсами, с целью содействия общему росту отечественной экономики, считают ∎столыпинцы∎. По их убеждению, для реализации новой экономической модели также потребуется реформировать существующую управленческую систему, отделив текущее управление от стратегического. При этом в органах власти, ориентированных на выполнение текущих задач, предусматривается избежать кардинальных изменений, сохранив все имеющиеся позитивные наработки (скажем, у той же ФНС). Тогда как для руководства стратегическим развитием планируется сформировать новую администрацию роста, с очевидным удовольствием описывали авторы концепции один из самых впечатляющих, однако и наиболее спорных ее пунктов.Ссылки по теме
Так или иначе, похоже, на сегодня во внутриполитической борьбе на первый план в России выходит именно экономическая проблематика. Причем необходимость сосредоточения на задачах внутреннего развития и роста становится тем более очевидной на фоне усложняющихся внешних коллизий.
Наталья Приходко
