Новообразованный Совет по стратегическому развитию возглавит и упорядочит процесс разработки антикризисной концепции. При этом наличие альтернативных подходов и их конкуренция объективно поможет продвижению российской экономики.Новообразованный Совет по стратегическому развитию возглавит и упорядочит процесс разработки антикризисной концепции. При этом наличие альтернативных подходов (в частности, у Столыпинского клуба) и их конкуренция объективно поможет продвижению российской экономики. В том числе и потому, что готовить заявленные новые стратегии их разработчики будут с учетом предложений от крупного и некрупного бизнеса.
Впрочем, представители Столыпинского клуба, презентовавшие в четверг новый фонд под названием "Стратегия роста" (займется практической проработкой концепции ∎Экономики роста∎, анонсированной в ноябре прошлого года), считают указанный срок чрезмерным. В этой связи они поддержали предложение завкафедрой Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, академика РАН Абела Аганбегяна о том, что уже к концу текущего года необходимо разработать комплекс неотложных мер, направленных на вывод отечественной экономики из кризиса и ее перестройку с учетом новых реалий.
∎Если хотите добиться роста экономики, нужно перейти от снижения инвестиций к их увеличению∎, - предложил простое решение сложной задачи Аганбегян. Однако, заметил он, за 2013-2016 гг. инвестиции в основные фонды в России снизились на 30%, а инвестиции в человеческий капитал на сегодня составляют 15%, тогда как в развивающих странах они достигают 17%, а в развитых – 30%. Между тем, ранее озвученные Алексеем Кудриным заявления о необходимости увеличения пенсионного возраста и обеспечения сбалансированного бюджета на практике не могут поспособствовать стимулированию экономики, при том, что вторая идея также подразумевает сокращение расходов, а, значит, и уменьшение инвестиций, уточнил академик. И таким образом, не удержался от критики предложений экс-главы Минфина, от которой сам призвал воздержаться с тем, чтобы представить президенту нацеленную на позитив перспективную и конкурентоспособную программу.
Правда, из содержания концепции ∎Экономики роста∎ критики обычно предпочитают выдернуть лишь некоторые тезисы, используя их в качестве страшилок. Так, например, наиболее популярными стали ссылки на то, что авторы названной стратегии намерены запустить печатный станок. Между тем, ответил ∎Вести Экономика∎ уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, очевидно, что без денег и кредитов бизнес развиваться не может. Однако, если в России сегодня корпоративные кредиты составляют 48% к ВВП, то в США, к примеру, на их долю приходится порядка 200%. И здесь государству следует сыграть стимулирующую роль, обеспечив опережающее кредитование перспективных экономических проектов. На эти цели, наряду с частными вложениями, также возможно было бы направить до 1,5 трлн руб из эмиссионных средств. К слову, эмиссия есть и сегодня, но при этом деньги ориентируются на поддержку банковской системы, скажем, или на АСВ (Агентство по страхованию вкладов), а не на развитие реального сектора. И речь идет о том, чтобы перенаправить эмиссионные средства в рамках скорректированной денежно-кредитной политики. Причем ДКП является лишь одним из десяти ключевых направлений концепции, нацеленных на выполнение главной задачи - стимулирование роста экономики, оговорил Титов.
Как указывают авторы концепции, прежде развитие российской экономики обеспечивалось за счет экспорта энергоресурсов, но в сегодняшних условиях - при нефти в S50 за баррель - это уже невозможно. И чтобы не оказаться обреченными на длительную стагнацию, необходимо, с учетом изменившихся реалий, перейти на новую модель развития экономики. Причем, если сегодня оперативно не осуществить назревшие системные изменения, то существует риск, что завтра – на фоне резко ухудшившейся ситуации - придется по факту спешно принимать несистемные решения, предостерег Титов.
В свою очередь, глава ЦБ Эльвира Набиуллина накануне также предостерегла от ∎легких экономических решений∎, которыми предполагается напечатать 1-2-3 трлн руб. и выдать их в виде дешевых кредитов, с тем, чтобы получить устойчивое ускорение экономического роста без значительных инфляционных последствий. ∎Под это даже подводится псевдонаучная база∎, - подчеркнула Набиуллина.
Но упомянутая практика успешно используется для преодоления кризисных тенденций в экономике многими странами, в том числе в ЕС, а также США и Японией, обычно отвечают на подобные возражения представители Столыпинского клуба. Тогда как только за счет макроэкономической стабилизации и инфляционного таргетирования, невозможно добиться существенного экономического роста, переходят к контрдоводам оппоненты. И попутно отмечают, что появление альтернативной позиции объективно является значимым фактором.
К слову, именно благодаря деятельности Столыпинского клуба в российском обществе и возникла дискуссия о том, как оживить экономический рост в стране. Хотя многие критики ограничивались расхожими штампами, не желая вникнуть в суть тезисов ∎столыпинцев∎, в том числе и в отношении пресловутого ∎станка∎, который, опять же, следует рассматривать не с точки зрения идеологии, но в качестве практического инструментария. И тот факт, что в ходе дискуссии представители властных структур от невнятной ∎Стратегии-2030∎ перешли к созданию Совета по стратегическому развитию, конечно, представляется позитивным. Как и то, что едва ли не впервые в России конкуренция подходов теперь выводится на концептуальный уровень.
И, разумеется, будет неплохо, если вследствие этого подспудного состязания первые наработки вновь образованного Совета появятся не через год, а раньше. Очевидно, что в более благоприятный период их было бы логично подстроить под новый избирательный цикл. Но в сегодняшних условиях с каждым годом отставания от темпов роста мировой экономики этот разрыв для России будет все более ощутимым.
Наталья Приходко
Фото: roimind.com
Соревнование стратегов
Как ожидается, созданный при президенте РФ Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам может собраться на свое первое заседание уже в следующем месяце. В соответствии с подписанным накануне главой государства Владимиром Путиным указом, Совет образован для совершенствования работы по стратегическому развитию страны и осуществления первоочередных проектов. Возглавляет новую структуру президент, зампредом назначен премьер-министр. В ее состав, в частности, включены: помощник главы государства Андрей Белоусов, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, вице-премьеры правительства и главы экономических министерств, а также спикеры обеих палат парламента и зампред Экономического совета при президенте Алексей Кудрин, которому поручено разработать новую стратегию развития страны. По словам Кудрина, стратегию предполагается подготовить к середине следующего лета.Впрочем, представители Столыпинского клуба, презентовавшие в четверг новый фонд под названием "Стратегия роста" (займется практической проработкой концепции ∎Экономики роста∎, анонсированной в ноябре прошлого года), считают указанный срок чрезмерным. В этой связи они поддержали предложение завкафедрой Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, академика РАН Абела Аганбегяна о том, что уже к концу текущего года необходимо разработать комплекс неотложных мер, направленных на вывод отечественной экономики из кризиса и ее перестройку с учетом новых реалий.
∎Если хотите добиться роста экономики, нужно перейти от снижения инвестиций к их увеличению∎, - предложил простое решение сложной задачи Аганбегян. Однако, заметил он, за 2013-2016 гг. инвестиции в основные фонды в России снизились на 30%, а инвестиции в человеческий капитал на сегодня составляют 15%, тогда как в развивающих странах они достигают 17%, а в развитых – 30%. Между тем, ранее озвученные Алексеем Кудриным заявления о необходимости увеличения пенсионного возраста и обеспечения сбалансированного бюджета на практике не могут поспособствовать стимулированию экономики, при том, что вторая идея также подразумевает сокращение расходов, а, значит, и уменьшение инвестиций, уточнил академик. И таким образом, не удержался от критики предложений экс-главы Минфина, от которой сам призвал воздержаться с тем, чтобы представить президенту нацеленную на позитив перспективную и конкурентоспособную программу.
Перенаправленная эмиссия
Хотя на равных – в отсутствие равных условий - конкурировать со столь представительной ∎командой∎, конечно, сложно, посетовал президент фонда ∎Правовое государство∎ Евгений Тарло. Тем не менее, участники дискуссии не считают ее безнадежным делом, ведь если с одной стороны фигурируют репутации, то с другой представлено содержание.Правда, из содержания концепции ∎Экономики роста∎ критики обычно предпочитают выдернуть лишь некоторые тезисы, используя их в качестве страшилок. Так, например, наиболее популярными стали ссылки на то, что авторы названной стратегии намерены запустить печатный станок. Между тем, ответил ∎Вести Экономика∎ уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, очевидно, что без денег и кредитов бизнес развиваться не может. Однако, если в России сегодня корпоративные кредиты составляют 48% к ВВП, то в США, к примеру, на их долю приходится порядка 200%. И здесь государству следует сыграть стимулирующую роль, обеспечив опережающее кредитование перспективных экономических проектов. На эти цели, наряду с частными вложениями, также возможно было бы направить до 1,5 трлн руб из эмиссионных средств. К слову, эмиссия есть и сегодня, но при этом деньги ориентируются на поддержку банковской системы, скажем, или на АСВ (Агентство по страхованию вкладов), а не на развитие реального сектора. И речь идет о том, чтобы перенаправить эмиссионные средства в рамках скорректированной денежно-кредитной политики. Причем ДКП является лишь одним из десяти ключевых направлений концепции, нацеленных на выполнение главной задачи - стимулирование роста экономики, оговорил Титов.
Псевдонаука или альтернатива?
Среди упомянутых направлений, наряду с переходом к умеренно-мягкой ДКП (призванной обеспечить новые инвестиционные проекты, а МСП - доступными долгосрочными кредитными ресурсами), в частности, предусматривается снижение волатильности национальной валюты, а также изменение системы формирования тарифов монополий и реформирование налоговой политики при кардинальном уменьшении административного воздействия на бизнес.Как указывают авторы концепции, прежде развитие российской экономики обеспечивалось за счет экспорта энергоресурсов, но в сегодняшних условиях - при нефти в S50 за баррель - это уже невозможно. И чтобы не оказаться обреченными на длительную стагнацию, необходимо, с учетом изменившихся реалий, перейти на новую модель развития экономики. Причем, если сегодня оперативно не осуществить назревшие системные изменения, то существует риск, что завтра – на фоне резко ухудшившейся ситуации - придется по факту спешно принимать несистемные решения, предостерег Титов.
В свою очередь, глава ЦБ Эльвира Набиуллина накануне также предостерегла от ∎легких экономических решений∎, которыми предполагается напечатать 1-2-3 трлн руб. и выдать их в виде дешевых кредитов, с тем, чтобы получить устойчивое ускорение экономического роста без значительных инфляционных последствий. ∎Под это даже подводится псевдонаучная база∎, - подчеркнула Набиуллина.
Но упомянутая практика успешно используется для преодоления кризисных тенденций в экономике многими странами, в том числе в ЕС, а также США и Японией, обычно отвечают на подобные возражения представители Столыпинского клуба. Тогда как только за счет макроэкономической стабилизации и инфляционного таргетирования, невозможно добиться существенного экономического роста, переходят к контрдоводам оппоненты. И попутно отмечают, что появление альтернативной позиции объективно является значимым фактором.
К слову, именно благодаря деятельности Столыпинского клуба в российском обществе и возникла дискуссия о том, как оживить экономический рост в стране. Хотя многие критики ограничивались расхожими штампами, не желая вникнуть в суть тезисов ∎столыпинцев∎, в том числе и в отношении пресловутого ∎станка∎, который, опять же, следует рассматривать не с точки зрения идеологии, но в качестве практического инструментария. И тот факт, что в ходе дискуссии представители властных структур от невнятной ∎Стратегии-2030∎ перешли к созданию Совета по стратегическому развитию, конечно, представляется позитивным. Как и то, что едва ли не впервые в России конкуренция подходов теперь выводится на концептуальный уровень.
И, разумеется, будет неплохо, если вследствие этого подспудного состязания первые наработки вновь образованного Совета появятся не через год, а раньше. Очевидно, что в более благоприятный период их было бы логично подстроить под новый избирательный цикл. Но в сегодняшних условиях с каждым годом отставания от темпов роста мировой экономики этот разрыв для России будет все более ощутимым.
Наталья Приходко
