30 августа в Казахстане отмечают один из главных государственных праздников — День Конституции страны.
Основной закон был принят на общенациональном референдуме 30 августа 1995 года. В 1998, 2007 и 2011 годах в документ были внесены некоторые изменения и дополнения.
Первые поправки коснулись 19 статей и затрагивали сроки и полномочия президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего.
Более существенные поправки были внесены в Конституцию в 2007 году. Тогда был совершен переход к пропорциональной избирательной системе; укреплен статуса парламента за счет введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства. Срок полномочий президента был сокращен до пяти лет.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны. В документе было также зафиксировано право первого президента избираться на пост главы государства неограниченное число раз. Эти изменения были, наверное, одними из самых обсуждаемых в стране и за её пределами.
"Конечно, вопрос преемственности власти — особый для Казахстана, — подтверждает научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук Станислав Притчин. — Поэтому важно было прописать, что в случае недееспособности президента или его ухода с политической арены, кто будет управлять страной. В целом же Казахстан и Россию можно сравнить, пускай и в разных масштабах: оба государства многонациональные, у обоих советское наследие. С небольшими отступлениями на тактические и географические особенности страны можно сказать, что нормы Конституции стран созвучны".
Сегодня в Казахстане готовятся очередные поправки в основной документ страны, которые затронут перераспределение властных полномочий в пользу парламента и правительства. Но основополагающие принципы Конституции, такие как суверенитет страны, независимость Казахстана, конституционные права и свободы человека, гражданина должны остаться неизменными.
"Если и будут какие-то изменения, то только в пользу расширения этих прав, свобод и компетенции других органов власти", — отметил председатель Конституционного совета Казахстана Игорь Рогов.
Изменения и дополнения никогда не касались Первой статьи закона, в которой Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. По признанию президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Конституция Казахстана – это основание свободы. Так, Конституция дала народу в Казахстане самое главное — право выбора.
Нельзя не отметить, что президент республики сыграл уникальную роль в создании главного закона. Назарбаев лично правил текст закона, предварительно изучив свыше двадцати конституций других стран.
Одной из важных норм Конституции Казахстана также является светский характер государства, который предполагает такое устройство, где религия отделена от государства.
Станислав Притчин отмечает: "Норма о светском характере государства Казахстан очень значима, так как Казахстан — многонациональное государство. Сейчас свыше 70% населения мусульмане — это казахи и другие тюркоязычные группы. Но для того, чтобы не возникало сложностей у национальных меньшинств, норма о светском государстве важна, и нужно заметить, она четко выдерживается и в реальной политике, и в реальной жизни".
Сегодня достижение Казахстаном независимости, а именно принятие Конституции, это тема ежегодного Конституционного форума с участием представителей зарубежных государств и международных организаций, включая ООН и ОБСЕ.
Конституционная конференция стала брендом Казахстана. Председатель Конституционного Совета Казахстана Игорь Рогов не раз говорил о том, что "это уникальное явление, когда ежегодно проводится конференция, которая посвящена именно вопросам конституционного права".
Республика растет и развивается, а основной закон Казахстана изменяется, согласно современным тенденциям, при этом сохраняет свои главные принципы и чтит национальные особенности страны.
