Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг", сообщили в аппарате нижней палаты парламента. Этим документом, призванным заменить 94-й федеральный закон "О госзакупках", реализован комплексный подход к совершенствованию сферы закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд при формировании федеральной контрактной системы (ФКС). В частности, обеспечена регламентация всего закупочного цикла: планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемка контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит за соблюдением устанавливаемых требований.
Предусмотрено также расширение линейки способов осуществления закупок за счет включения двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и запроса предложений, которые должны позволить заказчикам более гибко учитывать особенности отдельных видов закупаемой продукции, а также рыночную конъюнктуру. Кроме того, введены механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта по четко определенным основаниям, связанным с недобросовестными действиями поставщика; установлен ряд антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с необоснованно заниженными ценами.
Предлагаются новые подходы к формированию организационной структуры контроля и аудита в сфере ФКС, в том числе функциональное распределение полномочий между уровнями власти и федеральными органами исполнительной власти, передает ИТАР-ТАСС.
В результате реализации законопроекта будут созданы правовые основы для внедрения ФКС, способствующей качественному и своевременному удовлетворению государственных нужд в товарах и услугах, указывается в материалах правительства.
Новый механизм обеспечит мониторинг и аудит эффективности закупок на этапах прогнозирования, планирования и осуществления закупок; персональную ответственность должностных лиц заказчиков за обоснование закупки, включая определение начальной цены контракта, ведение планов закупок, за выбор способа закупки и приемке результатов исполнения контрактов.
После вступления закона в действие будет расширена практика централизации закупок и организации совместных торгов по однотипным товарам, работам и услугам с целью повышения эффективности закупок за счет оптимизации объемов поставок и снижения цен; упрощен порядок закупки научного и лабораторного оборудования, расходных материалов и образцов.
Законопроект разработан с целью одинаковой нормативной регламентации всех стадий государственного заказа, а также для обеспечения единства подходов к регулированию всего цикла государственных и муниципальных закупок.
