В 2014 году в России планируется запустить систему контроля качества услуг связи. Информация об этом содержится в проекте, который разработали в Роскомнадзоре совместно с отраслевыми экспертами. По словам замглавы ведомства Олега Иванова, для каждого типа услуг будут определены минимальные требования к качеству, ниже которых оператор не должен опускаться, в противном случае он понесет наказание.
Не удается дозвониться, разговор прерывается, СМС не доходят. По официальным данным, жалоб на услуги сотовых операторов в этом году стало больше на 20%. Роскомнадзор – ведомство, которое контролирует работу связистов – разработало концепцию мониторинга качества связи. Перемены назрели, ведь сегодня никто не может заставить оператора улучшить качество. Просто потому, что самого такого понятия — с четкими техническими характеристиками – нет ни в одном из российских законов. Есть ГОСТ, у которого лишь рекомендательный характер. Одним словом, привлечь к ответственности оператора за срыв важного разговора практически невозможно.
Концепция – это документ на 87 страницах. Эксперты обобщили в нем мировой опыт. По данным Международного союза электросвязи, в 2006 году за качеством работы провайдеров следили лишь 50 государств, в 2010 их стало уже 136.
Главное условие: те самые технические характеристики, определяющие качество связи. Они должны быть понятны абонентам. Вот какие стандарты видятся Роскомнадзору. Доля обрывов при звонке с мобильного на городской должна быть не выше 5%, с мобильного на мобильный — не выше 2,5%. Среднее время установления соединения — до 10,8 секунды. И хорошо, если СМС будут отправляться меньше чем за 8 секунд.
Прописаны эти нормы могут быть, например, в лицензии, как во Франции или Индии. В законе "О связи", как в Малайзии и Сингапуре. Либо в отраслевых регламентах, как в большинстве стран Европы и Северной Америки. Кроме того, в США, Канаде, Германии, Италии провайдеры обязаны публиковать отчеты о качестве услуг на своих сайтах и в местах продаж. То есть абонент, выбирая оператора, в праве сравнить статистику и понять, кто лучше.
В России контролировать качество связи теперь смогут сами абоненты через программное обеспечение в Интернете. Если звонок срывается чаще пяти раз из ста – это уже повод отправить информацию в Роскомнадзор или Роспотребнадзор. Оператору устроят внеплановую проверку или даже оштрафуют.
На основании опросов пользователей будут создавать публичный рейтинг компаний. Веб-портал для народного мониторинга запустят в 2013 году. Ну и еще одно возможное новшество – Соглашение об уровне обслуживания, договор между оператором и пользователем. Если провайдер не выполняет его условия – можно обращаться в суд и требовать компенсации.
Правда мировой опыт показывает, что риски по судебным искам провайдеры перекладывают на плечи абонентов. И возможные штрафы уже закладывают в стоимость минуты разговора. То есть за повышение качества связи, скорее всего, придется заплатить.
