Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение Госдумы проект закона "О полиции". Принять участие в его написании была возможность у всех пользователей Интернета. На специально созданном сайте обсуждение шло больше месяца. И вот теперь, с учётом полученных предложений, документ доработан и отправлен в Госдуму. Но это, как отметил президент, вовсе не означает, что обсуждения закончены. Изменения, наверняка, ещё будут.
Обсуждать закон "О полиции" депутаты смогут начать, видимо, уже завтра. А ознакомиться текстом можно и сейчас в Интернете на специальной странице. Правда, там текст предварительный. А тот, который увидят парламентарии, сказал Медведев, учитывает пожелания и комментарии людей.
"Больше месяца назад законопроект был представлен после обсуждения, которое проходило в нашей стране. Его подвергли изменениям. В него были внесены целый ряд очень важных изменений в отдельные статьи. Это конкретные изменения. Плюс проходила работа над текстом договора "О полиции", закона "О полиции", простите. И в настоящий момент я хотел бы сказать, что текст документа готов. И сегодня я внесу его в Государственную думу. Это не означает, что это абсолютно уже такой закрытый для обсуждения законопроект. По понятным причинам, этот законопроект пройдёт все необходимые стадии обсуждения", – сказал президент.
То, о чем говорил Медведев, обсуждение закона "О полиции" гражданами страны – это случай уникальный. Впервые, пожалуй, в истории новой России закон обсуждали не только профессиональные юристы или сотрудники ведомственных институтов, а те, кто с применением этого закона будет ежедневно сталкиваться. То есть обычные люди. И вот они-то и писали свои пожелания о том, каким должна стать правоохранительная система, и как избежать в дальнейшем проблем в отношениях общества и полиции
Этот опыт президент признал успешным, хотя оценки в Интернете, и это логично, нередко были весьма и весьма резкими.
"Никого не должно смущать, что 99% отзывов были критические, а каких мы ждали? "Спасибо большое за то, что вы придумали закон "О полиции", как мы этому рады?". Конечно, люди писали для того, чтобы поправить какие-то статьи закона, высказать своё мнение, иногда просто высказать то, что, что называется, наболело. Это нормально, и поэтому такая работа, я думаю, должна быть продолжена и при подготовке других резонансных законов, которые затрагивают всех граждан, вот так, как закон "О полиции", – отметил Дмитрий Медведев ещё 23 сентября 2010 года.
За время обсуждения получено более 20 тысяч комментариев. Основанных на личном опыте и с серьёзными ссылками на действующие законы. Сразу видно – тема для людей близкая и нужная.
Вот для примера несколько комментариев к статье 14 "Задержание".
"Нужен пункт про ответственность полиции в случае неправомерных действий, например, таких, как необоснованное задержание. Кому и куда жаловаться? Что за это грозит?"
"При задержании лица, полиции необходимо немедленно сообщить об этом в дежурную часть с записью в оперативный журнал. Действительно, катают просто так 2-3 часа пока не соберут полный УАЗик".
"Очень нужная статья. Только опять она не будет работать в полной мере, так как наши законодатели, наверно, не понимают различия в юридических терминах, как "доставление" и "задержание".
В комментариях есть пожелания, чтобы сотрудники были повежливее, и чтобы представлялись, когда общаются с людьми. Дмитрий Медведев уже дал понять – просьбы людей услышаны.
"Очень часто происходят стычки на эту тему, когда сотрудник милиции подходит, требует документы, в ответ граждане иногда в корректной форме, иногда в достаточно жёсткой форме требуют от сотрудника представиться. Но сотрудники представляются так, как им нравится. В этой ситуации я никого не оправдываю, ни граждан, которые закон нарушают, ни сотрудников милиции, которые хамят. Поэтому эти жетоны нужно сделать, и пусть они висят вот здесь, показывают, кто перед тобой стоит и в каком подразделении он служит", – сказал Дмитрий Медведев о полицейских жетонах.
Закон "О полиции" задумывался для того, чтобы принципиально изменить работу правоохранительных структур и совсем по-новому выстроить их отношения с людьми.
Конечно, советская милиция была структурой крепкой, профессиональной и от коррупции практически избавленной. То есть легенды о сыщиках, например, того же МУРа, о героизме милиционеров в годы Великой Отечественной не на пустом месте рождались. Но проблема в том, что СССР уже давно нет. А пока ещё действующий закон "О милиции" был принят 18 апреля 1991 года. Для своего времени он был весьма прогрессивным, но уже давно нет Советского Союза, плановую экономику сменила рыночная, и сами милиционеры нередко в приватных беседах говорят, если общество уже совсем другое, то почему мы до сих пор опираемся на советские законы. Они не то чтобы плохие, просто не подходят к реалиям жизни. Теперь многое может поменяться. Причём не только правовая база.
"Мною принято решение установить начиная с 1 января 2012 года денежное довольствие лейтенантов полиции на уровне не ниже 33 тысяч рублей в месяц. Естественно, в дальнейшем этот размер для лейтенанта будет увеличиваться в зависимости от служебного роста и изменения выслуги лет уже конкретного офицера, по мере его карьерного движения", – обнадёжил будущих полицейских глава российского государства.
Будут меняться и требования к людям в погонах. Ведь порой в отдалённом селе участковый милиционер – это единственный представитель власти. И, значит, по нему судят о государстве в целом. И чтобы на таких местах работали люди с нормальным образованием, нужно менять и оценки работы сыщиков и патрульных, и улучшать качество их социальной защиты.
Закон "О полиции" в нынешнем виде, сказал Медведев, это, конечно, не окончательный вариант. Можно обсуждать, предлагать, главное не затягивать, и понимать, насколько важен новый закон, учитывая роль органов правопорядка в России.
