Споры вокруг туристического бизнеса в России не утихают. Накануне Госдума отложила второе чтение законопроекта о внесении изменений в закон об основах туристической деятельности. Этот документ вызвал много замечаний как в профессиональной среде, так и у Федеральной антимонопольной службы. Он включал в себя ряд неоднозначных поправок. Например, депутаты предлагали обязать крупных туроператоров проходить ежегодный аудит, а турагентства продавать путевки исключительно по поручению туроператоров, запретив им это делать от своего имени. В тонкостях туристического бизнеса, "Утру России" помогла разобраться исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.
По некоторым данным количество турагентств в России превышает отметку десять тысяч. По словам Майи Ломидзе, причина кроется в отсутствии критериев отбора среди этих организаций. И поскольку порога вхождения на рынок нет вообще, вопрос качества тоже становится не актуальным, этого качества просто нет, посетовала эксперт. Предполагалось, что за профессиональную подготовку туристических агентств будут отвечать туристические операторы. Предлагался некий фильтр, когда турагентство обязано работать только от имени и по поручению туроператора. Но это абсурд, убеждена Майя Ломидзе.
"На самом деле не стоит изобретать велосипед, все очень просто. Есть сфера услуг, сфера определенного сервиса, за которые компания, работающая в этой сфере, должна нести ответственность. Должно быть прописано, что должна делать эта компания и как она за это может отвечать. У нас в законе это не прописано", – пояснила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России.
Майя Ломидзе напомнила, что целью поправок в закон о туризме явилось желание защитить потребителя. Закон в прежнем виде, до внесения поправок, права не защищал, констатировала специалист. В качестве показательного примера, Майя Ломидзе рассказала об опыте зарубежных стран, где есть свобода предпринимательства, но где одновременно существует ответственность за ошибки, непрофессионализм и некачественное оказание услуг перед потребителем.
В Европе очень распространено создание саморегулируемых организаций. Они формируют специальный компенсационный фонд, с помощью которого решаются различные проблемные ситуации, возникающие с туристами. По мнению Майи Ломидзе, эти новшества универсальные. Однако некоторые из них абсолютно не привычны для российского рынка, но крайне ему необходимы. Например, участники саморегулируемой организации принимают компанию, которая будет соответствовать определенным стандартам в данной саморегулируемой организации. Стандарты – документ публичный, турист может с ними всегда ознакомиться. Если его не устроят стандарты этой саморегулируемой организации, он может пойти к участнику другой.
Получается, что рынок регулирует сам себя. И уже никто не захочет нести финансовую ответственность за своего коллегу, у которого долги, резюмировала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.
