Временно снизить экспортные пошлины на нефть из Восточной Сибири, эффективнее использовать попутный газ и не растягивать переход на экологически чистый бензин – это лишь часть тех задач, которые правительству предстоит решить для развития нефтяной отрасли. Ее проблемы премьер Владимир Путин обсуждал в четверг в Ленинградской области.
Городок нефтяников в ста с небольшим километрах от Северной столицы. На берегах Волхова, по которому некогда пролегал путь из варяг в греки, ныне работает "Кинеф", крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс северо-запада России. Предприятие обеспечивает почти половину доходной части бюджета Ленинградской области. Сейчас здесь идут работы по строительству грандиозного комплекса глубокой переработки нефти. Он будет выпускать высококачественное дизельное топливо стандартов "Евро-4" и "Евро-5" и авиационный керосин.
Уже сейчас предприятие обеспечивает почти половину доходной части бюджета Ленинградской области. Вся нефтянка в стране – более 40% всех доходов федерального бюджета. Так было в прошлом году – год, когда цены на нефть были самыми высокими в истории. Потом случился кризис.
"Стоимость нефти упала более чем в 3 раза, это как раз то, что можно назвать драматическим изменением на рынке, без всякого преувеличения, – констатирует премьер-министр России Владимир Путин. – И, конечно же, нам пришлось сфокусировать внимание на принятие неотложных мер по поддержке наших нефтяных компаний. Мы уже сократили налоговую нагрузку на ТЭК. Фискальная нагрузка на отрасль сократилась примерно на 500 миллиардов рублей. В результате нам удалось обеспечить ритмичную работу нефтяного комплекса, сохранить объемы нефтедобычи, финансовую стабильность предприятия".
Меры необходимы чрезвычайные, потому что, по прогнозам Минэнерго, существующее налоги на нефтянку при сегодняшних совсем не рекордных ценах делает нерентабельной разработку трети существующих и 94% новых месторождений. То есть разработка новых скважин теряет смысл.
"Необходимо разработать специальную модель налогообложения, которая будет применяться для новых нефтегазовых месторождений, – считает Владимир Путин. – Она должна основываться на налогообложении реальных результатов хозяйственной деятельности. Кроме того, учитывая, что именно сейчас в промышленную эксплуатацию вводятся новые месторождения в Восточной Сибири, предлагается рассмотреть возможность временного снижения экспортных пошлин для добываемой здесь нефти".
Все эти меры, во всяком случае, в ближайшее время, могут привести к снижению нефтедоходов бюджета. Но правительство идет на это сознательно, иначе отрасль вообще не будет развиваться. Но государство ждет от нефтяников ответственного подхода. "Мы вправе ожидать, что оставляемые в отрасли средства будут направлены на финансирование инвестиций и геологоразведку, добычу и переработку, – продолжает российский премьер. – То есть вложены в производственный процесс, не потрачены на бонусы и другие, далеко не первоочередные вещи в современных условиях".
А среди первоочередных мер Путин выделил переход на новые стандарты качества топлива. То есть бензин более безопасный с точки зрения экологии. Были предложения на несколько лет такой переход отложить. Из-за кризиса. Но премьер – против.
