План спасения финансовой системы США, отвергнутый Палатой представителей, будет вновь рассмотрен ею в случае одобрения Сенатом и внесения изменений в законопроект.
Сенат может рассмотреть исторический законопроект уже 1 октября, внеся в документ некоторые незначительные изменения, чтобы сделать после этого возможным его повторное рассмотрение Палатой представителей. В понедельник нижней палате не хватило 12 голосов, чтобы одобрить план, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на агентство Bloomberg.
"Мы не намерены покидать свое место, пока работа не будет сделана", - заявил глава банковского комитета Сената демократ Кристофер Додд.
"Мы определенно можем продолжать работать, - сказал он, - и, надеюсь, вернуться к вопросу в среду, чтобы получить другой результат".
Сенатор-республиканец Джад Крегг считает, что обвал американских акций в понедельник подчеркивает необходимость скорейшего принятия законопроекта.
В понедельник "за" документ проголосовали 205 конгрессменов, "против" - 228, при этом из республиканцев "план спасения" поддержала лишь примерно треть, среди демократов - 60%.
Рядовые законодатели, которым через пять недель предстоит идти на выборы, голосуя против, не смогли проигнорировать настроения избирателей, большинству которых не нравится идея расходования огромных государственных денег на поддержку финансистов с Уолл-стрит и покупку обесценившихся бумаг. Конгрессмены называют чрезмерными предлагаемые расходы бюджета на спасение банков. Некоторые республиканцы считают неприемлемым прямое вмешательство государства в ситуацию на рынках, другие недовольны качеством документа, который в спешке готовился всю прошлую неделю.
Таким образом, в законопроекте потребуются изменения, которые шли бы навстречу пожеланиям законодателей.
Возможно, Минфину придется принять идею республиканцев об обязательном страховом фонде, пополняемом сами банками, а не государством. Демократы же настаивают на ужесточении регулирования финансовых институтов, а также хотели бы добиться оказания прямой поддержки не банкам, а домовладельцам, которые оказались перед угрозой дефолта.
"Вопрос не стоит так, что мы должны или принять закон, или ничего не делать. Другое предложение, которое поддерживает 400 видных экономистов, состоит в то, чтобы потратить какое-то время и принять хороший закон", - сказал демократ-конгрессмен Бред Шерман.
Республиканец Джеб Хенсарлинг сказал, что консервативная часть его однопартийцев не поддерживает идею расходования государственных средств на покупку неликвидных обязательств. "Эта модель, по мнению консервативных конгрессменов, принципиально ошибочна", - считает он.
Лидеры республиканцев и демократов в Палате представителей говорят, что готовы вернуться к рассмотрению законопроекта, если он вернется к ним из Сената.
За последние 10 дней законопроект, разработанный Минфином, уже претерпел значительные изменения, увеличившись с 3 до 110 страниц. В ходе согласования законопроекта Белому дому пришлось согласиться на ограничения на заработную плату менеджеров, демократам - отказаться от идеи включения в план мер по поддержке рядовых домовладельцев, республиканцам - от предложения заменить госфинансирование системой страхования ипотечных обязательств.
Чтобы обеспечить контроль над программой, из запрошенной Минфином суммы в 700 миллиардов долларов предполагалось сначала выделить лишь 250 миллиардов долларов. Предусматривалось создание надзорного совета, который будет следить за реализацией плана.
Минфин и Федеральный резерв считают согласованный законопроект жизненно необходимым для предотвращения коллапса банковской системы и длительной рецессии. В распоряжении американского государства есть и другие инструменты, однако почти все они уже активно используются, при этом кризис пока и не думает затухать.
"У нас значительный набор инструментов, но недостаточный", - сказал после провального голосования в Конгрессе министр финансов США Генри Полсон.
Минфин и Федеральный резерв, разрабатывая план, приняли решение действовать системно, по всему фронту и провести операцию по ликвидации всего класса бумаг, которые стали первопричиной кризиса на долговом рынке.
