Владимир Путин посмотрел как живут шахтеры. В Новокузнецке, общаясь с горняками, премьер принял предложение одного из них зайти в гости. Шахтер проживает в квартире двухэтажного дома постройки 40-х годов вместе со своей семьей: женой и двумя детьми – сыном и дочерью. Таких бараков в Кузбассе немало, там люди десятки лет ждут возможности улучшить свои жилищные условия. На расселение ветхого жилья в текущем году будет выделено 90 миллиардов рублей, заявил Владимир Путин.
Новокузнецк – угольная столица России. Объем государственной помощи, прежде всего, направлен на поддержку таких регионов. Шахта "Полосухинская" – туда приехал Владимир Путин – одна из самых современных в Кузбассе. Хотя объем производства и упал, зарплату шахтерам не снизили. С Владимиром Путиным встречались рабочие с разных шахт – ситуация везде разная. В том, что случился мировой финансовый кризис, не их вина: антикризисный пакет в этом году достигнет 12 процентов ВВП.
"Меры правительства тянут на 4 с половиной процента ВВП, а если прибавить меры Центробанка, который занимается ликвидностью, то это потянет процентов на 12 ВВП", – заявил премьер. "Антикризисный пакет у нас больше, чем в других странах", – отметил Путин. По его словам, Япония тратит на меры поддержки всего около 2 процентов ВВП. "Что касается социальных обязательств, то здесь, в отличие от многих стран, Россия их не только сокращает, а, наоборот, увеличивает", – сообщил он.
Влезать в долги государству не придется. Оказывать столь масштабную поддержку позволяет Резервный фонд – оттуда пойдут деньги на покрытие дефицита бюджета. При этом Россия не только не сокращает социальные обязательства, подчеркнул Владимир Путин, а наоборот их увеличивает. Пенсии в этом году будут проиндексированы не три раза, как планировали, а четыре.
"Мы планировали три раза в этом году проиндексировать пенсии, а судя по тому, что инфляция может быть выше запланированных параметров, мы проиндексируем четырежды", – заявил Путин. "И в конце года, с 1 декабря, мы должны будем проиндексировать на 30%, с тем, чтобы социальная пенсия была не меньше прожиточного минимума", – сказал премьер.
Угольную металлургию государство поддержит через госгарантии, как и другие отрасли. Но объем госгарантий не безграничен, предупредил Владимир Путин.
Он напомнил, что правительство дополнительно заложило в поправки к бюджету на 2009 год 300 миллиардов рублей на оказание помощи регионам, пояснив, что 150 миллиардов рублей будет направлено в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета. Столько же предполагается выделить в виде бюджетных кредитов на срок до трех лет. "Я уже говорил, и вы сами это прекрасно понимаете, 2009 год будет сложным, трудным, – отметил он. – Уверен, что в новых условиях необходимо по-новому подходить и к организации дотаций регионам".
"При подготовке бюджета на 2010 год будут учитываться произошедшие изменения налогового потенциала регионов, мы уточним методику предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", – заявил глава правительства. При этом он призвал регионы работать над сохранением и расширением налогооблагаемой базы. "А это прежде всего – вопрос содействия бизнесу, создание максимально благоприятных условий", – пояснил он, добавив, что "инвесторы должны встречать со стороны органов власти понимание и поддержку, а не равнодушие, или, что еще хуже, чиновничье самодурство". Путин также обратился к руководителям регионов с требованием поддержать муниципальные образования, "так же, как Федерация сейчас поддерживает субъекты".
Председатель правительства также зашел в гости к одному из шахтеров. Шахтерская семья живет в квартире вчетвером, детей двое. Жилье ветхое. Однако скоро семья Евгения Денка переезжает. Все вместе отправились смотреть новую квартиру, но уже выйдя на улицу, Владимир Путин заметил, что из окна ему машет рукой мальчик. Премьер вернулся, поднялся на второй этаж. Виталий Маслов болен церебральным параличом. Немного поговорили, и затем Владимир Путин поехал в новый микрорайон, куда переедет семья Евгения Денка.
Упростить регистрацию новых жилых домов премьер-министр поручил главе Минрегионразвития Виктору Басаргину. До конца этого года в Кузбассе 23 тысячи семей смогут переехать в новые квартиры – это больше, чем в прошлом году. Позже на совещании председатель правительства потребовал у глав регионов не допускать долгостроя.
Премьер отметил, что в кризисное время деньги нужно расходовать лишь на социальные проекты особой важности, как, например, энергосбережение в бюджетных организациях и ЖКХ, а неприоритетные инвестпрограммы отложить. "Менее приоритетные программы в складывающихся сегодняшних кризисных условиях лучше отложить. Разумеется, принимать подобные решения непросто, но в этом и состоит ответственная и единственно возможная политика в современных условиях. Нужно определить приоритеты и добиваться их безусловного исполнения и концентрировать ресурсы именно на этом", – подчеркнул он.
Дополнительная помощь регионам, а это 300 миллиардов рублей, будет предоставляться только тем регионам, которые сконцентрируют ресурсы на выполнении социальных обязательств, сказал глава правительства. Кроме того, заметил Владимир Путин, бюджетная система не должна стать источником неплатежей в экономике, как это случалось раньше. Год будет трудным, подчеркнул председатель правительства, поэтому и расходы региональных бюджетов должны быть эффективными.
