Решения об использовании вооруженных сил России за пределами страны будут приниматься только в крайних случаях для защиты россиян, заявил в четверг Дмитрий Медведев на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации.
"Такого рода решения носят абсолютно чрезвычайный характер, и будут применяться только в случае крайней необходимости", – подчеркнул глава государства. Он подчеркнул, что для принятия таких чрезвычайных решений должна быть правовая основа.
"Наши граждане должны быть защищены в любой точке земного шара и чувствовать защиту государства", – отметил президент России. Он напомнил, что данная тема поднималась на предыдущей встрече с членами Совета палаты Совета Федерации в феврале, а на прошлой неделе были одобрены изменения в закон об обороне, касающиеся возможности президента оперативно использовать вооруженные силы за пределами России.
Дмитрий Медведев перечислил ещё несколько вопросов, в решении которых после февральской встречи достигнут прогресс. Это, в частности, мониторинг антикризисных мер, продление срока действия загранпаспортов, обеспечение лекарственными средствами жителей населенных пунктов, где нет аптек.
Принятый Госдумой 23 октября федеральный закон об оперативном использовании российских вооруженных сил за пределами страны был внесен в нижнюю палату главой государства с целью создания правового механизма, обеспечивающего возможность президенту России оперативно использовать формирования ВС РФ за пределами территории страны.
Действовавшие прежде законодательные нормы предусматривали использование российских войск за пределами ее территории только в целях выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности и для решения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Новый закон разрешил оперативно использовать войска за пределами территории РФ для решения таких задач, как "отражение нападения на ВС РФ или другие войска или органы (например, ФСБ), дислоцированные за пределами территории РФ, отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, защита российских граждан за пределами РФ от вооруженного нападения на них, борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства".
Соответствующие решения будут приниматься на основании постановления Совета Федерации, за которым эта функция закреплена Конституцией РФ. В новейшей российской истории верхней палате парламента уже приходилось принимать схожие постановления. Так, в июле 2006 года после убийства сотрудников российского посольства в Ираке, президенту России было разрешено использование "формирований ВС РФ и подразделений специального назначения за пределами территории РФ в целях пресечения международной террористической деятельности против РФ, либо против граждан РФ или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ".
"Мировая практика показывает, что круг задач, для решения которых вооруженный силы могут и должны применяться за пределами территории государства, гораздо шире, – пояснил глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин. – Сегодня современные войны и вооруженные конфликты могут носить кратковременный характер, а достижение стратегических задач будет осуществляться в кратчайшие сроки. Надо понимать, что промедление в принятии решения о применении вооруженных сил будет наносить непоправимый урон обороноспособности России, а также безопасности наших граждан".
Как отмечает ИТАР-ТАСС, принятие закона в немалой степени связано с агрессией Грузии против Южной Осетии в августе 2008 года, отражение которой потребовало практически мгновенной реакции руководства России.
