12 декабря – День Конституции. Ей исполнилось 15 лет, и в Кремле по этому случаю – большая конференция. Президент Медведев заявил, что базовые положения основного закона страны неизменны. А во главу угла поставил защиту прав граждан. Вместе с тем глава государства коснулся и возможных поправок в Конституцию, назвав её "живым" документом, который обязан отвечать требованиям времени.

12 декабря – День Конституции. Ей исполнилось 15 лет, и в Кремле по этому случаю – большая конференция. Президент Медведев заявил, что базовые положения основного закона страны неизменны. А во главу угла поставил защиту прав граждан. Вместе с тем глава государства коснулся и возможных поправок в Конституцию, назвав её "живым" документом, который обязан отвечать требованиям времени.

Для молодых юристов, чье поколение выросло уже в демократической России, при новой Конституции, это настоящее откровение. Когда еще так запросто они могут пообщаться с авторами основного закона страны образца 93-го года. А президент Дмитрий Медведев поздравил их с 15-летним юбилеем и поблагодарил за то, что именно эта Конституция признала высшей ценностью человека, его права и свободы.

"Прошедшие годы, сколь бы сложными они ни были, раскрыли огромный потенциал Конституции. В том числе доказали сбалансированное влияние на развитие всех форм собственности в нашей стране, эффективное использование бюджетных средств, становление экономических отношений в целом на укрепление социальных институтов, государственной службы и оказания публичных услуг. Фактически на все сферы, имеющие прямое отношение к повседневным нуждам людей, к потребностям их развития", – заявил президент.

После развала Советского Союза в 91-м Россия еще два года жила по закону страны, которой уже не было. В 93-м президент Ельцин созвал Конституционное собрание для разработки нового закона. В нем были задействованы около восьмисот участников в пяти секциях. Каждая глава прорабатывалась самым тщательным образом, статья за статьей. Было внесено около четырехсот правок. И теперь авторы, вспоминая те бессонные ночи, признают, что это было самым сложным.

Одним из руководителей группы юристов был Сергей Шахрай. Сейчас он признается, что тогда не успел. "Мне не удалось реализовать одну идею. Я считал, что для России было бы очень важным, чтобы министры могли оставаться депутатами. Вот это не удалось", – говорит руководитель аппарата Счетной палаты РФ Сергей Шахрай.

В 93-м председателем Конституционного суда, так же как и сейчас, был Валерий Зорькин. И кто как не он имеет полное право заявлять, что именно в те годы, несмотря на все испытания, российский федерализм выстоял и укрепился. "Конституция, юбилей которой мы сейчас отмечаем, создавалась не для того, чтобы потакать чьим-то частным политическим интересам, она создавалась, чтобы Россия могла сохраниться как государство и осуществить свои мечтания, приведение к созданию этой молодой и страдающей всеми болезнями роста страны. Конституция гарантирует все права, в соответствии с международными стандартами", – сказал Валерий Зорькин.

Конституция 93-го года обязала государство на деле соблюдать и защищать новые базовые ценности, отмечает президент. И сразу же переходит к возможностям, которые открывает Конституция для развития российского законодательства. Во-первых, это совершенствование власти, четкое разграничение полномочий и ответственности. Во-вторых, организация общественного контроля, и здесь важным шагом стало создание Общественной палаты. И в-третьих, это социальная сфера. Государство обязано обеспечивать равенство стартовых возможностей граждан, защищать их социальные права в качестве основных и неотчуждаемых.

"Идеальна ли наша Конституция? Я думаю, ответ очевиден. Нет. Потому что не бывает идеальных документов. Она отражает наши представления о государственном устройстве, об обществе, о модели развития, которые сложились приблизительно 20 лет назад. Но в этом нет ничего страшного. Американская конституция отражает представления отцов-основателей, которые сложились более 200 лет назад. Вопрос второй: нужна ли нам принципиальная модернизация нашей Конституции? Не сейчас, через 15 лет, может быть через 20, через 30. На мой взгляд, тоже нет. Не нужна. Именно потому, что Конституция Российской Федерации в том варианте, в котором она сейчас существует, достаточно удачно отражает фундаментальные основы строя, создает систему прав и свобод граждан, описывает конструкция федеративного государства, систему судоустройства и другие ключевые для развития общества, институты. В этой связи возникает третий вопрос: а возможны ли какие либо изменения Конституции в будущем? И вот на этот вопрос, на мой взгляд, можно дать утвердительный ответ. Только потому, что никто из нас не знает будущего", – подчеркнул Дмитрий Медведев.

Законотворцы готовы работать над совершенствованием основного закона. Лидер ЛДПР считает, что Конституция должна подстраиваться под новые экономические реалии. "В принципе, Конституция должна действовать хотя бы лет 50. Но ситуация резко изменилась в мире. Тяжелейший кризис, в который вошла вся планета. Количество людей будет все больше и больше, а продовольствия нет. Мы будем приветствовать любые поправки, направленные на обеспечение безопасности", – заявил Владимир Жириновский.

Коммунисты требуют усилить контроль за исполнительной властью. "Мы должны принять целый ряд законов, которые бы ограничили от самовластия. Для этого должен быть принят закон об оппозиции, принят закон о контроле за каждым министром и каждым губернатором, законодательным собранием", – подчеркнул лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

Президент соглашается, что Конституция – это, конечно, не данный свыше канон, а результат общественного договора, который, как известно, может изменяться. Но, по мнению Дмитрия Медведева, есть положения, которые должны оставаться неизменными. "Все, что касается фундаментальных прав и свобод, президентского характера нашего государства, федеративного устройства, это то, что, по всей вероятности, не должно меняться никогда или во всяком случае в исторической перспективе. Противное грозит существованию государства Российская Федерация. Если же что-то подобное произойдет, последствия могут быть крайне тяжелыми", – отметил российский президент.

При этом Медведев, покидая конференцию, отметил, что это всего лишь его точка зрения. И она носит дискуссионный характер.

Когда 15 лет назад обновленная Россия писала новую Конституцию, одним из самых горячих желаний ее авторов было создать такой основной закон, который уже не пришлось бы больше отменять или переписывать. Но теперь Россия и россияне дозрели до понимания того, что Конституция – это живой закон, который может и должен меняться.