Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям во вторник на очередном заседании поддержала пакет законопроектов по реформе энергетики, который Государственная Дума планирует рассмотреть во втором чтении 18 декабря. Как рассказал заместитель председателя Комиссии Валентин Межевич, ко второму чтению члены Комиссии представили в профильный Комитет Госдумы 54 поправки, которые прошли предварительное согласование на заседаниях Комиссии.
Рабочая группа нижней палаты парламента приняла 42 поправки из представленного пакета. В частности, законопроекты дополнены положениями об энергобезопасности и надежности энергоснабжения, о гарантиях первоочередных поставок электроэнергии с оптового рынка гарантирующему поставщику, о направлении абонплаты исключительно на развитие энергетических сетей, а также разграничении полномочий и ответственности между всеми уровнями власти. При участии членов Комиссии подготовлена новая редакция статьи о государственном регулировании тарифов. Предлагается, в частности, устанавливать ежегодно предельные уровни цен одновременно с разработкой проекта федерального бюджета. Кроме того, по словам Валентина Межевича, с целью контроля за организацией торговли на оптовом рынке электроэнергии предлагается создать координационный совет администратора торговой системы, в который войдут представители Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства, а также производители и потребители электроэнергии.
Еще один принципиальный момент – разработка отдельного закона о федеральных энергосистемах. Как подчеркнул Валентин Межевич, для сенаторов, как представителей регионов, очень важно, чтобы вся отрасль не была отнесена к федеральным энергосистемам. Необходим отдельный закон, в котором будут прописаны полномочия регионов и муниципалитетов по регулированию местной энергетической отрасли. Все эти предложения не встретили возражений со стороны разработчиков, лишь с одним представители Правительства не согласны. Как заявил руководитель Департамента по реформированию естественных монополий Минэкономразвития Вячеслав Кравченко, обладание государством 75% акций системного оператора, на чем настаивают члены Комиссии, это непропорциональное разделение акций и повлечет нарушение прав миноритарных акционеров.
Все эти моменты члены Комиссии намерены обсудить завтра, на итоговом заседании профильного Комитета Государственной Думы. Но в целом, как отметил Валентин Межевич, с учетом всех дополнений и поправок, пакет законопроектов стал значительно лучше. Со своей стороны, присутствовавший на заседании Комиссии член правления РАО "ЕЭС России" Леонид Гозман отметил: "По коэффициенту полезного действия поправки, представленные членами Совета Федерации, оказались самыми значимыми в том пакете поправок, который был рассмотрен рабочей группой Госдумы".
Рабочая группа нижней палаты парламента приняла 42 поправки из представленного пакета. В частности, законопроекты дополнены положениями об энергобезопасности и надежности энергоснабжения, о гарантиях первоочередных поставок электроэнергии с оптового рынка гарантирующему поставщику, о направлении абонплаты исключительно на развитие энергетических сетей, а также разграничении полномочий и ответственности между всеми уровнями власти. При участии членов Комиссии подготовлена новая редакция статьи о государственном регулировании тарифов. Предлагается, в частности, устанавливать ежегодно предельные уровни цен одновременно с разработкой проекта федерального бюджета. Кроме того, по словам Валентина Межевича, с целью контроля за организацией торговли на оптовом рынке электроэнергии предлагается создать координационный совет администратора торговой системы, в который войдут представители Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства, а также производители и потребители электроэнергии.
Еще один принципиальный момент – разработка отдельного закона о федеральных энергосистемах. Как подчеркнул Валентин Межевич, для сенаторов, как представителей регионов, очень важно, чтобы вся отрасль не была отнесена к федеральным энергосистемам. Необходим отдельный закон, в котором будут прописаны полномочия регионов и муниципалитетов по регулированию местной энергетической отрасли. Все эти предложения не встретили возражений со стороны разработчиков, лишь с одним представители Правительства не согласны. Как заявил руководитель Департамента по реформированию естественных монополий Минэкономразвития Вячеслав Кравченко, обладание государством 75% акций системного оператора, на чем настаивают члены Комиссии, это непропорциональное разделение акций и повлечет нарушение прав миноритарных акционеров.
Все эти моменты члены Комиссии намерены обсудить завтра, на итоговом заседании профильного Комитета Государственной Думы. Но в целом, как отметил Валентин Межевич, с учетом всех дополнений и поправок, пакет законопроектов стал значительно лучше. Со своей стороны, присутствовавший на заседании Комиссии член правления РАО "ЕЭС России" Леонид Гозман отметил: "По коэффициенту полезного действия поправки, представленные членами Совета Федерации, оказались самыми значимыми в том пакете поправок, который был рассмотрен рабочей группой Госдумы".
