Совет Федерации сегодня большинством голосов одобрил 5 основных законов из пакета законопроектов по реформированию энергетической отрасли. Отклонен лишь один – это проект Федерального закона "О внесении изменений в закон "Об энергосбережении". Но это, по мнению сенатора Межевича, не задержит реформу электроэнергетики.Совет Федерации сегодня большинством голосов одобрил 5 основных законов из пакета законопроектов по реформированию энергетической отрасли. Отклонен лишь один – это проект Федерального закона "О внесении изменений в закон "Об энергосбережении". Но это, по мнению сенатора Валентина Межевича, не задержит реформу электроэнергетики.
Большинство сенаторов настороженно отнеслись к пункту законопроекта, оговаривающему планы Правительства на сбор и использование средств на программы по энергосбережению в регионах. По этому вопросу создана согласительная комиссия из числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, которая займется доработкой законопроекта. В своем комментарии заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич отметил, что законопроект, несомненно, требует доработки. Те поправки, которые внесло Правительство, носили, скорее, технический характер. В то же время, Валентин Межевич считает, что тот пункт законопроекта, который вызвал разногласия – установление на федеральном уровне единого порядка сбора средств на программы по энергосбережению – на уровне согласительной комиссии можно будет довольно быстро исправить. "Я бы процитировал председателя Комиссии по естественным монополиям Михаила Одинцова: "Главное – зафиксировать, что Правительство устанавливает единый порядок консолидации средств, не претендуя на их консолидацию на федеральном уровне и оставляя исключительное право для субъектов федерации быть распорядителями фондов". К тому же, как отметил Межевич, необходимо определить правовой порядок этого сбора. Тогда все вопросы будут сняты.
Между тем, как подчеркнул сенатор, отклоненный законопроект не находится в жесткой увязке с остальными законами пакета о реформировании энергетики, а потому не создает препятствий для продвижения реформы отрасли. В целом, выступая на пленарном заседании, Валентин Межевич подчеркнул, что в процессе длительной и содержательной работы над энергетическими законами, члены Совета Федерации, как представители регионов, постарались максимально учесть интересы территорий, и, в первую очередь, населения. В частности, на это направлены предложенные Комиссией по естественным монополиям поправки, согласно которым в законах появились понятия "Гарантирующий поставщик", "Обязательность первоочередной продажи электроэнергии для гарантирующего поставщика", прописан порядок установления предельных уровней тарифов для населения, обязательность парламентского контроля над реформированием и отчетность Правительства перед парламентариями о ходе реформы. "Несомненно, одно из наших достижений – это расширение в законах полномочий региональных органов регулирования в вопросах тепловой и электроэнергии", - отметил Межевич, что, по его словам, также говорит в пользу предложенной законодательной базы по реформированию энергетики.
Сегодня же Валентин Межевич выступил с инициативой внести в Постановление Совета Федерации пункт, оговаривающий обязательства Правительства по разработке Федерального Закона "О теплоснабжении". "Страна, которая производит 2 трлн. Гкал тепла в год и тратит на это почти половину используемых на своей территории первичных энергоресурсов, в таком законе остро нуждается, - подчеркнул сенатор. – Мы, со своей стороны, уже начали работать над концепцией законопроекта. Думаю, это снимет все вопросы по теплоснабжению, возникшие у коллег сегодня в ходе обсуждения пакета о реформе энергетической отрасли".
Кроме того, Правительству предложено уделить пристальное внимание вопросу о разработке Федерального Закона "О Федеральных энергетических системах". "Закон позволит разрешить вечный спор о разграничении предметов ведения между муниципалитетами, региональными властями и федеральным центром в вопросах электроэнергетики. Иначе разногласий не избежать, и пора ставить на этом точку", - подчеркнул Валентин Межевич.
Большинство сенаторов настороженно отнеслись к пункту законопроекта, оговаривающему планы Правительства на сбор и использование средств на программы по энергосбережению в регионах. По этому вопросу создана согласительная комиссия из числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, которая займется доработкой законопроекта. В своем комментарии заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич отметил, что законопроект, несомненно, требует доработки. Те поправки, которые внесло Правительство, носили, скорее, технический характер. В то же время, Валентин Межевич считает, что тот пункт законопроекта, который вызвал разногласия – установление на федеральном уровне единого порядка сбора средств на программы по энергосбережению – на уровне согласительной комиссии можно будет довольно быстро исправить. "Я бы процитировал председателя Комиссии по естественным монополиям Михаила Одинцова: "Главное – зафиксировать, что Правительство устанавливает единый порядок консолидации средств, не претендуя на их консолидацию на федеральном уровне и оставляя исключительное право для субъектов федерации быть распорядителями фондов". К тому же, как отметил Межевич, необходимо определить правовой порядок этого сбора. Тогда все вопросы будут сняты.
Между тем, как подчеркнул сенатор, отклоненный законопроект не находится в жесткой увязке с остальными законами пакета о реформировании энергетики, а потому не создает препятствий для продвижения реформы отрасли. В целом, выступая на пленарном заседании, Валентин Межевич подчеркнул, что в процессе длительной и содержательной работы над энергетическими законами, члены Совета Федерации, как представители регионов, постарались максимально учесть интересы территорий, и, в первую очередь, населения. В частности, на это направлены предложенные Комиссией по естественным монополиям поправки, согласно которым в законах появились понятия "Гарантирующий поставщик", "Обязательность первоочередной продажи электроэнергии для гарантирующего поставщика", прописан порядок установления предельных уровней тарифов для населения, обязательность парламентского контроля над реформированием и отчетность Правительства перед парламентариями о ходе реформы. "Несомненно, одно из наших достижений – это расширение в законах полномочий региональных органов регулирования в вопросах тепловой и электроэнергии", - отметил Межевич, что, по его словам, также говорит в пользу предложенной законодательной базы по реформированию энергетики.
Сегодня же Валентин Межевич выступил с инициативой внести в Постановление Совета Федерации пункт, оговаривающий обязательства Правительства по разработке Федерального Закона "О теплоснабжении". "Страна, которая производит 2 трлн. Гкал тепла в год и тратит на это почти половину используемых на своей территории первичных энергоресурсов, в таком законе остро нуждается, - подчеркнул сенатор. – Мы, со своей стороны, уже начали работать над концепцией законопроекта. Думаю, это снимет все вопросы по теплоснабжению, возникшие у коллег сегодня в ходе обсуждения пакета о реформе энергетической отрасли".
Кроме того, Правительству предложено уделить пристальное внимание вопросу о разработке Федерального Закона "О Федеральных энергетических системах". "Закон позволит разрешить вечный спор о разграничении предметов ведения между муниципалитетами, региональными властями и федеральным центром в вопросах электроэнергетики. Иначе разногласий не избежать, и пора ставить на этом точку", - подчеркнул Валентин Межевич.
