Концепцию развития рынка газа в России обсудили участники заседания межфракционного депутатского объединения "Энергия России" и комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи. По их мнению, реформирование отрасли должно осуществляться обдуманно, без потрясений, учитывая значимость российского газа для отечественной и мировой экономики.Роль газовой отрасли для экономики сегодняшней России велика. Поскольку газ составляет 50 процентов в структуре баланса первичных энергоносителей, а доля ОАО "Газпром" в доходах федерального бюджета превышает 20 процентов. Вот почему так взвешенно отнеслись участники прошедшего накануне совместного заседания Межфракционного депутатского объединения "Энергия России" и комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи к обсуждению вопроса "О концепции развития рынка газа в России".
По мнению зампреда думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Ярослава Швыряева, реформирование отрасли должно осуществляться обдуманно, без потрясений, учитывая значимость российского газа не только для отечественной, но и мировой экономики. Такого же мнения поначалу придерживались и представители правительства, и руководство газовых компаний.
Однако вскоре правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главы 21, 22, 25, 26, 26.2, 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
Кабинет министров предлагает отменить акциз на природный газ, но при этом одновременно увеличить ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче природного газа. А с учетом того, что потери бюджетных поступлений в связи с отменой акциза превышают сумму НДПИ, который в законопроекте повышен до 193 рублей за одну тысячу кубометров газа (ныне действующая ставка - 32 рубля), правительство предлагает увеличить экспортную пошлину на природный газ в четыре раза - с 5 существующих сегодня до 20 процентов.
Вся эта арифметика повергла в шок газодобытчиков и депутатов, собравшихся по данному вопросу на совместное заседание президиума МДО "Энергия России" и думского комитета по энергетике, транспорту и связи.
По расчетам газовиков, с принятием данного законопроекта налоговая нагрузка на предприятия компании возрастет не на 17, 5 миллиарда, как утверждает Правительство, а на 43, 2 миллиарда рублей, что сразу переведет многие из них в разряд убыточных. А повышение экспортной пошлины в четыре раза сделает невозможным восполнение за счет нероссийского газа (из Средней Азии) недостатка отечественного.
Учитывая непреклонную позицию правительства, многие депутаты предположили, что, вероятно, эти 17, 5 миллиарда рублей пойдут на президентские выборы.
На избирательный подход в вопросе ценообразования обратил внимание и депутат Ярослав Швыряев. По его словам, РАС "ЕЭС России", закупая газ (являющийся, кстати, для него основным видом топлива) по регулируемым ценам, свою продукцию согласно закону "Об электроэнергетике" имеет право отпускать по свободным. Но ведь обе компании являются естественными монополиями. Почему же они поставлены не в равные условия?
Как отметил Швыряев, возникает множество вопросов. Поэтому участники заседания предложили более тщательно поработать над законопроектом правительства и рассмотреть его в Госдуме на следующий год. Однако "черная метка" депутатам и газовикам правительством уже вручена, и, как показывает практика, вряд ли удастся отсрочить рассмотрение законопроекта, касающегося наполнения федерального бюджета 2004 года. Остается только усовершенствовать его в рабочем порядке, пишет столичная газета "Гудок".
По мнению зампреда думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Ярослава Швыряева, реформирование отрасли должно осуществляться обдуманно, без потрясений, учитывая значимость российского газа не только для отечественной, но и мировой экономики. Такого же мнения поначалу придерживались и представители правительства, и руководство газовых компаний.
Однако вскоре правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главы 21, 22, 25, 26, 26.2, 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
Кабинет министров предлагает отменить акциз на природный газ, но при этом одновременно увеличить ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче природного газа. А с учетом того, что потери бюджетных поступлений в связи с отменой акциза превышают сумму НДПИ, который в законопроекте повышен до 193 рублей за одну тысячу кубометров газа (ныне действующая ставка - 32 рубля), правительство предлагает увеличить экспортную пошлину на природный газ в четыре раза - с 5 существующих сегодня до 20 процентов.
Вся эта арифметика повергла в шок газодобытчиков и депутатов, собравшихся по данному вопросу на совместное заседание президиума МДО "Энергия России" и думского комитета по энергетике, транспорту и связи.
По расчетам газовиков, с принятием данного законопроекта налоговая нагрузка на предприятия компании возрастет не на 17, 5 миллиарда, как утверждает Правительство, а на 43, 2 миллиарда рублей, что сразу переведет многие из них в разряд убыточных. А повышение экспортной пошлины в четыре раза сделает невозможным восполнение за счет нероссийского газа (из Средней Азии) недостатка отечественного.
Учитывая непреклонную позицию правительства, многие депутаты предположили, что, вероятно, эти 17, 5 миллиарда рублей пойдут на президентские выборы.
На избирательный подход в вопросе ценообразования обратил внимание и депутат Ярослав Швыряев. По его словам, РАС "ЕЭС России", закупая газ (являющийся, кстати, для него основным видом топлива) по регулируемым ценам, свою продукцию согласно закону "Об электроэнергетике" имеет право отпускать по свободным. Но ведь обе компании являются естественными монополиями. Почему же они поставлены не в равные условия?
Как отметил Швыряев, возникает множество вопросов. Поэтому участники заседания предложили более тщательно поработать над законопроектом правительства и рассмотреть его в Госдуме на следующий год. Однако "черная метка" депутатам и газовикам правительством уже вручена, и, как показывает практика, вряд ли удастся отсрочить рассмотрение законопроекта, касающегося наполнения федерального бюджета 2004 года. Остается только усовершенствовать его в рабочем порядке, пишет столичная газета "Гудок".
