Госдума перенесла на осень обсуждение снижения ЕСН, закона о налоге на имущество организаций, а также законопроекта о налогах на наследование и дарение имущества. Однако перед закрытием весенней сессии депутатам все же удалось принять правительственный налоговый пакет, необходимый для подготовки бюджета на 2004 год.
Самый проблемный законопроект - об отмене налога с продаж (НсП) - прошел без сучка и задоринки. Это произошло благодаря тому, что буквально за день до окончания работы Госдумы правительство все же выполнило свои обязательства и представило депутатам расчеты компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов при отмене этого налога с 2004 года, рассказывает зампред думского бюджетно-налогового комитета Сергей Штогрин.
По прогнозам кабинета министров, поступления НсП в региональные бюджеты в 2004 году составили бы почти 62 млрд рублей. Правительство обещает взамен почти 73 млрд. По его расчетам, более 6 млрд принесет передача регионам федеральной доли (30%) налога от «упрощенки» малого бизнеса и еще около 11 млрд рублей - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Также регионам отойдет федеральная доля акцизов на водку и ликероводочные изделия (29 млрд рублей) и 1% из шестипроцентной доли центра в налоге на прибыль (около 27 млрд рублей).
По словам депутата, подробные расчеты определили и судьбу другого законопроекта - о снижении НДС. Вопреки ожиданиям вице-спикера Думы Георгия Бооса, надеявшегося, что после первого чтения думцы еще вернутся к обсуждению его законопроектов, предусматривающих более радикальное снижение сбора - до 15--16%, этого не произошло. Так что дальнейшее снижение НДС до 16% ожидается никак не ранее 2006 года.
Свою точку зрения правительству удалось отстоять и по вопросу налогообложения газовой отрасли, хотя еще накануне последнего пленарного заседания исход был не ясен. Министры настаивали на отмене акциза на добычу природного газа с одновременным увеличением ставки НДПИ (с 32 до 193 рублей за 1000 кубометров газа) и экспортной пошлины (с 5 до 20%). В результате долгих переговоров с газовиками было решено увеличить налог для всех (и для "Газпрома", и для независимых газовиков) лишь до 107 рублей.
Но бюджетный комитет предложил снизить ставку налога для всех производителей, кроме "Газпрома", до 70 рублей. Депутаты исходили из того, что независимые производители практически не имеют доступа к экспортной трубе и занимаются добычей трудноизвлекаемого, т.е. более дорогого при разработке, газа. И потому, как сказал Сергей Штогрин, даже ставка НДПИ 107 рублей им не по силам: "Для многих из них предложенный правительством размер ставок разрушает бизнес". Такая позиция была закреплена по итогам второго чтения.
Однако во время третьего чтения думское большинство пересмотрело свою точку зрения: то ли слова вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, что "с газовиками мы достигли договоренности", то ли подсчеты правительства, что даже при НДПИ 132 рубля газодобыча независимых производителей будет рентабельна, впечатлили нижнюю палату парламента. В результате с 2004 года все газовики будут платить в казну по 107 рублей за 1000 кубометров природного газа, сообщает "Газета" .
Самый проблемный законопроект - об отмене налога с продаж (НсП) - прошел без сучка и задоринки. Это произошло благодаря тому, что буквально за день до окончания работы Госдумы правительство все же выполнило свои обязательства и представило депутатам расчеты компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов при отмене этого налога с 2004 года, рассказывает зампред думского бюджетно-налогового комитета Сергей Штогрин.
По прогнозам кабинета министров, поступления НсП в региональные бюджеты в 2004 году составили бы почти 62 млрд рублей. Правительство обещает взамен почти 73 млрд. По его расчетам, более 6 млрд принесет передача регионам федеральной доли (30%) налога от «упрощенки» малого бизнеса и еще около 11 млрд рублей - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Также регионам отойдет федеральная доля акцизов на водку и ликероводочные изделия (29 млрд рублей) и 1% из шестипроцентной доли центра в налоге на прибыль (около 27 млрд рублей).
По словам депутата, подробные расчеты определили и судьбу другого законопроекта - о снижении НДС. Вопреки ожиданиям вице-спикера Думы Георгия Бооса, надеявшегося, что после первого чтения думцы еще вернутся к обсуждению его законопроектов, предусматривающих более радикальное снижение сбора - до 15--16%, этого не произошло. Так что дальнейшее снижение НДС до 16% ожидается никак не ранее 2006 года.
Свою точку зрения правительству удалось отстоять и по вопросу налогообложения газовой отрасли, хотя еще накануне последнего пленарного заседания исход был не ясен. Министры настаивали на отмене акциза на добычу природного газа с одновременным увеличением ставки НДПИ (с 32 до 193 рублей за 1000 кубометров газа) и экспортной пошлины (с 5 до 20%). В результате долгих переговоров с газовиками было решено увеличить налог для всех (и для "Газпрома", и для независимых газовиков) лишь до 107 рублей.
Но бюджетный комитет предложил снизить ставку налога для всех производителей, кроме "Газпрома", до 70 рублей. Депутаты исходили из того, что независимые производители практически не имеют доступа к экспортной трубе и занимаются добычей трудноизвлекаемого, т.е. более дорогого при разработке, газа. И потому, как сказал Сергей Штогрин, даже ставка НДПИ 107 рублей им не по силам: "Для многих из них предложенный правительством размер ставок разрушает бизнес". Такая позиция была закреплена по итогам второго чтения.
Однако во время третьего чтения думское большинство пересмотрело свою точку зрения: то ли слова вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, что "с газовиками мы достигли договоренности", то ли подсчеты правительства, что даже при НДПИ 132 рубля газодобыча независимых производителей будет рентабельна, впечатлили нижнюю палату парламента. В результате с 2004 года все газовики будут платить в казну по 107 рублей за 1000 кубометров природного газа, сообщает "Газета" .
