Возможно, в ближайшее время Европейский Союз превратится в федеративное супергосударство, которое будет напоминать канувший в лету Советский Союз. Такой вывод делают эксперты, анализируя итоги завершившегося в пятницу в Брюсселе двухдневного пленарного заседания Европейского Конвента.Возможно, в ближайшее время Европейский Союз будет превращен в федеративное супергосударство, которое будет напоминать канувший в лету Советский Союз. Такой вывод делают эксперты, анализируя итоги завершившегося в пятницу в Брюсселе двухдневного пленарного заседания Европейского Конвента.
Напомним, что в Конвент, созданный для подготовки проекта конституции единой Европы, входят 105 представителей правительств и парламентов стран-членов ЕС и кандидатов на вступление в эту организацию. По предложению президента Конвента, бывшего президента Франции, Валери Жискар Д'Эстена участники заседания обсудили проект первых 15-ти статей будущей Конституции Евросоюза (ЕС). В проекте основного закона ЕС, в частности, отмечается, что Евросоюз - это союз государств, объединившихся для координации политики и "делегирования ему ряда общих полномочий на основе принципов федерализма". Все граждане ЕС, согласно проекту, будут иметь единое гражданство ЕС, сохранив при этом гражданство своей страны.
Революционность предложенного д'Эстеном документа состоит в том, что такие ключевые сферы, как внешняя политика, оборона и безопасность предлагается передать из ведения правительств стран ЕС в компетенцию руководства ЕС. Как отмечает французская Le Figaro, проект Конституции предусматривает проведение странами ЕС «единой политики в международной сфере и в области безопасности». Кроме того, предлагается передать центральным органам ЕС право определять принципы проведения единой экономической политики Евросоюза. Как отмечает газета, официальный Париж выступает против передачи Брюсселю функций осуществления «единой торговой политики» в рамках ЕС.
В свою очередь, Великобритания категорически выступает против предоставления Брюсселю широких полномочий в сферах обороны и безопасности. Как отмечает британская Daily Telegraph, правительство Тони Блэра выразило обеспокоенность в связи с тем, что в проекте Конституции употребляется слово "федерализм": Лондон отвергает планы развития ЕС на основе принципов федерализма.
Кроме того, как предсказывают эксперты, в ближайшее время внутри ЕС развернется ожесточенная полемика по вопросу о принципах разделения компетенций трех центральных органов организации - Совета ЕС, Еврокомиссии и Европарламента. В частности, предстоят острые дебаты по вопросу о том, нужен ли пост президента Евросоюза. Кроме того, предлагается также ввести пост единого министра иностранных дел ЕС. В настоящий момент его функции выполняют комиссары ЕС Хавьер Солана и Крис Паттен.
Другой важный вопрос касается возможности отмены права вето при принятии важнейших решений. Председатель Еврокомиссии Романо Проди считает, что отмена практики вето должна коснуться почти всех областей деятельности ЕС, за исключением вопросов обороны. По его словам, если принцип вето будет отменен, то для решения многих вопросов будет достаточно большинства голосов стран ЕС. При голосовании по важным вопросам (увеличение бюджета, внешняя политика и др.) потребуются голоса трех четвертей государств-членов Евросоюза.
Ожидается, что в конце февраля на очередном пленарном заседании Европейского Конвента будет обсужден второй вариант проекта Конституции ЕС, а к концу июня окончательный проект основного закона ЕС будет внесен на рассмотрение в Европарламент, а также саммита глав государств и правительств ЕС.
В Евросоюзе могут появиться "президент" и "премьер"
Напомним, что в Конвент, созданный для подготовки проекта конституции единой Европы, входят 105 представителей правительств и парламентов стран-членов ЕС и кандидатов на вступление в эту организацию. По предложению президента Конвента, бывшего президента Франции, Валери Жискар Д'Эстена участники заседания обсудили проект первых 15-ти статей будущей Конституции Евросоюза (ЕС). В проекте основного закона ЕС, в частности, отмечается, что Евросоюз - это союз государств, объединившихся для координации политики и "делегирования ему ряда общих полномочий на основе принципов федерализма". Все граждане ЕС, согласно проекту, будут иметь единое гражданство ЕС, сохранив при этом гражданство своей страны.
Революционность предложенного д'Эстеном документа состоит в том, что такие ключевые сферы, как внешняя политика, оборона и безопасность предлагается передать из ведения правительств стран ЕС в компетенцию руководства ЕС. Как отмечает французская Le Figaro, проект Конституции предусматривает проведение странами ЕС «единой политики в международной сфере и в области безопасности». Кроме того, предлагается передать центральным органам ЕС право определять принципы проведения единой экономической политики Евросоюза. Как отмечает газета, официальный Париж выступает против передачи Брюсселю функций осуществления «единой торговой политики» в рамках ЕС.
В свою очередь, Великобритания категорически выступает против предоставления Брюсселю широких полномочий в сферах обороны и безопасности. Как отмечает британская Daily Telegraph, правительство Тони Блэра выразило обеспокоенность в связи с тем, что в проекте Конституции употребляется слово "федерализм": Лондон отвергает планы развития ЕС на основе принципов федерализма.
Кроме того, как предсказывают эксперты, в ближайшее время внутри ЕС развернется ожесточенная полемика по вопросу о принципах разделения компетенций трех центральных органов организации - Совета ЕС, Еврокомиссии и Европарламента. В частности, предстоят острые дебаты по вопросу о том, нужен ли пост президента Евросоюза. Кроме того, предлагается также ввести пост единого министра иностранных дел ЕС. В настоящий момент его функции выполняют комиссары ЕС Хавьер Солана и Крис Паттен.
Другой важный вопрос касается возможности отмены права вето при принятии важнейших решений. Председатель Еврокомиссии Романо Проди считает, что отмена практики вето должна коснуться почти всех областей деятельности ЕС, за исключением вопросов обороны. По его словам, если принцип вето будет отменен, то для решения многих вопросов будет достаточно большинства голосов стран ЕС. При голосовании по важным вопросам (увеличение бюджета, внешняя политика и др.) потребуются голоса трех четвертей государств-членов Евросоюза.
Ожидается, что в конце февраля на очередном пленарном заседании Европейского Конвента будет обсужден второй вариант проекта Конституции ЕС, а к концу июня окончательный проект основного закона ЕС будет внесен на рассмотрение в Европарламент, а также саммита глав государств и правительств ЕС.
В Евросоюзе могут появиться "президент" и "премьер"
