В субботу, 2 июня, выступая на церемонии вручения воинских наград, президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил о том, что его страна намерена начать переговоры о вступлении в Североатлантический альянс: "Уже в этом месяце НАТО подпишет договор с колумбийским правительством, с министерством обороны, для того, чтобы начать процесс сближения, сотрудничества, в том числе, с прицелом на наше вступление в эту организацию. — сообщил он, — У Колумбии есть право и возможности думать более масштабно. Мы оставляем страх позади, у нас появляются причины быть лучшими, причём не только в регионе, но и во всем мире". Любопытно, что всего за несколько дней до этого в Боготе прошла встреча Сантоса с вице-президентом США Джо Байденом, совершавшим визит по странам региона.
До недавнего времени никакой речи о вступлении Колумбии в НАТО и быть не могло: в стране уже на протяжении 60 лет продолжаются столкновения между правительственными войсками и бойцами повстанческих Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), контролирующими около 20 процентов территории страны. Буквально на прошлой неделе с Кубы, где проходил очередной раунд переговоров между повстанцами и правительством, пришла новость о том, что сторонам удалось прийти к прорывному соглашению, договорившись об условиях аграрной реформы, с требования которой и началось вооруженное противостояние в далеком 1964 году.
Следующий раунд переговоров, на котором будет решаться судьба повстанцев после окончания конфликта, пройдет уже 11 июня. На них, как ожидается, представители FARC заявят о своей готовности сложить оружие в обмен на допуск к политической деятельности, которая им запрещена 112 статьей конституции. Хотя такие случаи уже имели место в истории страны, большинство наблюдателей опасаются, что этому могут воспротивиться США, где FARC официально считается террористической организацией. Послужной список у Революционных сил действительно сомнительный: тут и крышевание наркокартелей, и киднеппинг, и заказные убийства, и теракты. Многие эксперты, знакомые с ситуацией, уверены, что даже в том случае, если руководство FARC объявит о прекращении своей деятельности, многие из ее членов могут продолжить заниматься противозаконной деятельностью – уж очень большие деньги приносит трафик кокаина, маршруты которого проходят через территорию Колумбии.
Заявление колумбийского президента уже вызвало негодование у его соседей по континенту. Так, по мнению президента Боливии Эво Моралеса, желание Колумбии вступить в НАТО несет в себе "угрозу для стран Карибского бассейна и Латинской Америки". Он назвал заявление Хуана Мануэля Сантоса провокацией и призвал общественные движения "задуматься, перечитать историю, объединиться, чтобы защитить свои природные ресурсы, чтобы защитить жизнь и отвергнуть ту войну, которую они затевают". Министр иностранных дел Эквадора Рикардо Патиньо также выразил свою обеспокоенность, заявив, что страны региона не могут не волновать подобные намерения. По его словам, в ближайшее время его ведомство внимательно изучит текст заявления Сантоса, после чего последует официальная реакция.
В штаб-квартире НАТО, которая находится в Брюсселе, заявили, что заинтересованы в сотрудничестве с Колумбией, спецназ которой уже принимал участие в боевых действиях в Афганистане в 2009 году. В то же время представители НАТО напомнили, что Колумбия никак не может войти в альянс из-за своего географического расположения, так как страна не примыкает к региону Северной Атлантики. На следующий день министр обороны Колумбии Хуан Карлос Пинсон скорректировал заявление Сантоса, заявив, что Колумбия "не может и не хочет" входить в НАТО, а лишь намерена стать партнером этого военно-политического блока. Он напомнил, что такая практика уже действует в отношении Японии, Южной Кореи, Новой Зеландии и Австралии, и ничего принципиально нового в этом нет.
Заявления колумбийского правительства направлены на увеличение роли страны в регионе, уверены эксперты. В настоящее время главными игроками в Латинской Америке являются Бразилия и Аргентина, в 1985 году подписавшие договор о создании общего рынка Юга (Mercado Comun del Sur – Mercosur). В 2004 году Mercosur и страны Андского сообщества подписали договор о создании общей интеграционной группировки под названием Unasur (Unión de Naciones Suramericanas – Союз южноамериканских наций), в который вошли практически все континентальные страны Латинской Америки. При этом претензии Бразилии на роль регионального лидера осложняются языковой проблемой, так как Бразилия – единственная страна региона, где говорят по-португальски, в то время как во всех остальных странах доминирующим языком является испанский.
Еще одной интеграционной группировкой считается так называемая "ось Венесуэла-Куба", лидеры которых заявили в 2004 году о создании Альянса боливарианской альтернативы (ALBA). Помимо Венесуэлы и Кубы, в ALBA входят Никарагуа, Эквадор, Доминика, Боливия, Сен-Винсент и Гренадины, а также Антигуа и Барбуда. Несмотря на то, что ALBA сильно уступает Mercosur по масштабам и экономической мощности членов, его главным преимуществом является общая валюта сукре, первый взаиморасчет на которой был произведен 3 февраля 2010 года. Однако, несмотря на все противоречия между странами Латинской Америки в их борьбе за лидерство в регионе, большинство из них объединяет одно – любую интеграцию здесь видят без участия США.
В этом плане Колумбия является своеобразным "троянским конем" и одним из главных агентов американского влияния в регионе – вопрос о присутствии американских военных на ее военных базах уже неоднократно поднимался на саммитах Unasur. При этом отличительной особенностью Латинской Америки является то, что она традиционно является безъядерной – в 1967 году был подписан договор Тлателолко, согласно которому страны Латинской Америки и Карибского бассейна были объявлены зоной свободной от ядерного оружия. И, хотя сближение Колумбии с НАТО вряд ли отразится на ядерном статусе региона, увеличения роли США здесь явно никто не хочет.
